青岛市科学手艺局科技立异券实验治理步伐（试行）

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青科字[2016]7号

　　第一章总则

　　第一条凭证青岛市政府《关于加速众创空间建设支持创客生长的实验意见》（青政发[2015]30号）的要求，，，，，，，，为顺应“公共创业、万众立异”新趋势，，，，，，，，提高财务科技资金使用效率，，，，，，，，一直完善和提升区域科技效劳系统，，，，，，，，进一步引发科技型中小企业立异活力，，，，，，，，指导勉励企业加大科技投入，，，，，，，，制订本治理步伐。。。。。。。。

　　第二条科技立异券（以下简称立异券）实验分步推进。。。。。。。。试行期内，，，，，，，，立异券主要用于勉励本市孵化器和众创空间内在孵企业、创客(团队)使用磨练检测、知识产权、研发设计等科技效劳资源，，，，，，，，开展研发和立异运动。。。。。。。。条件成熟后将在全市规模内推广。。。。。。。。

　　第三条立异券资金泉源于市财务科技专项资金，，，，，，，，使用和治理须遵守国家有关执法、行政规则、资金治理步伐和财务规章制度，，，，，，，，遵照果真透明、专款专用、据实列支的原则。。。。。。。。

　　第四条勉励各区（市、功效区）凭证现真相形制订响应的立异券治理步伐，，，，，，，，安排本级财务科技专项经用度于立异券的兑现。。。。。。。。

　　第二章组织机构及职责

　　第五条市科技局、市财务局团结建设向导小组。。。。。。。。由市科技局主管向导任组长。。。。。。。。向导小组主要认真立异券的政策制订、决议指导、监视审批、绩效评价及研究确定立异券实验历程中的有关重大事项。。。。。。。。

　　第六条向导小组下设办公室。。。。。。。。办公室设在青岛市科技研发效劳中心，，，，，，，，主要认真立异券的一样平常运营和治理，，，，，，，，体例与上报年度预算，，，，，，，，详细治理立异券的申请、发放、兑现及组织评价，，，，，，，，完成年度事情报告及向导小组交办的其他事项。。。。。。。。

　　第七条市科技局委托青岛市科技研发效劳中心对科技效劳机构（以下简称：效劳机构）实验入库治理。。。。。。。。效劳机构是指提供磨练检测、知识产权、研发设计等科技效劳的高校、科研院所、科技效劳企业、科技中介机构、工程手艺研发中心、实验室等法人机构。。。。。。。。由办公室认真效劳机构的申请受理、审核。。。。。。。。每年遴选的效劳机构名单经向导小组确认后向社会宣布。。。。。。。。

　　效劳机构提交的质料包括：

　　1．组织机构代码证；；；；；；；

　　2．效劳项目内容及效劳收费价钱；；；；；；；

　　3．其他相关质料。。。。。。。。

　　入库效劳机构提供的效劳项目，，，，，，，，可使用立异券举行结算，，，，，，，，并申请兑现。。。。。。。。

　　第八条市科技局委托青岛生产力增进中心认真对推荐机构实验入库治理。。。。。。。。试行期内，，，，，，，，推荐机构主要从全市运行优异的孵化器和众创空间等孵化效劳机构中遴选，，，，，，，，认真组织和向导在孵企业、创客（团队）申请立异券。。。。。。。。每年遴选的推荐机构名单经向导小组确认后向社会宣布。。。。。。。。

　　推荐机构提交的信息质料包括:

　　1．立异券事情允许函；；；；；；；

　　2．立异券事情制度、包管步伐；；；；；；；

　　3．其他相关质料。。。。。。。。

　　第三章支持工具与方法

　　第九条立异券接纳电子券的形式，，，，，，，，有用期为1年，，，，，，，，逾期自行动废。。。。。。。。

　　第十条试行期内，，，，，，，，立异券主要面向本市经认定的孵化器和众创空间内的在孵企业、创客（团队），，，，，，，，申请条件：

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　　1．已在孵化器营业治理平台备案的在孵企业；；；；；；；

　　2．与开展相助的效劳机构无隶属、共建、产权纽带等关联关系。。。。。。。。

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　　1．已在孵化器营业治理平台挂号信息并持有由孵化器或众创空间揭晓的“创客护照”；；；；；；；

　　2．拥有具备一定手艺基础和市场远景、有潜力转化为详细产品或效劳的科技效果。。。。。。。。

　　对切合立异券发放条件，，，，，，，，并加入市级以上创业大赛获奖的企业、创客（团队），，，，，，，，优先予以推荐。。。。。。。。

　　第十一条立异券主要支持磨练检测（最高抵扣20%）、知识产权（最高抵扣40%，，，，，，，，不凌驾3000元）、研发设计（最高抵扣20%）等科技效劳。。。。。。。。凭证执律例则或者强制性标准要求必需开展的强制检测和法定检测等其他商业运动，，，，，，，，不纳入立异券的支持规模。。。。。。。。已享受其他市科技专项资金奖补的科技效劳，，，，，，，，不重复享受立异券政策。。。。。。。。

　　第十二条单个在孵企业、创客（团队）每年申请立异券最高额度划分为10万元、5万元。。。。。。。。

　　第十三条试行期内每个推荐机构每年发放立异券额度为最高100万元。。。。。。。。对已试点实验立异券的区（市、功效区），，，，，，，，凭证现实兑付经费，，，，，，，，对切合市级立异券发放条件的，，，，，，，，市财务最高凭证1:1的比例予以配套支持。。。。。。。。

　　第四章申请、发放与兑现

　　第十四条办公室宣布立异券年度事情通知，，，，，，，，推荐机构组织和向导在孵企业、创客（团队）举行申报，，，，，，，，经审查后由办公室确认发放。。。。。。。。

　　第十五条在孵企业、创客（团队）与效劳机构线下签署效劳条约（协议），，，，，，，，登录网上申报系统填报立异券使用额度并上传效劳协议（条约），，，，，，，，经办公室确认后挂号使用立异券。。。。。。。。

　　第十六条立异券原则上每半年兑现1次。。。。。。。。持有已挂号使用立异券的在孵企业、创客（团队）或效劳机构在线提交兑现申请及证实质料，，，，，，，，包括：

　　1．与效劳条约（协议）对应的收入票据；；；；；；；

　　2．效劳效果证实文件。。。。。。。。包括磨练检测报告、专利申请号、新产品、新工艺、解决的主要手艺问题、项目实验情形总结等。。。。。。。。

　　第十七条办公室认真组织对立异券兑现质料举行审核，，，，，，，，将审核效果报送向导小组审议通事后予以兑现。。。。。。。。

　　第五章评价与监视

　　第十八条办公室每年对科技效劳机构、推荐机构、在孵企业和创客（团队）的立异券事情情形举行评价，，，，，，，，作为其加入下一年度立异券事情的主要依据，，，，，，，，同时凭证评价效果给予效劳机构一定奖励资金支持。。。。。。。。

　　第十九条办公室增强对立异券实验情形的历程监视和跟踪治理，，，，，，，，按期开展核查，，，，，，，，年度核查面不低于20%。。。。。。。。

　　第二十条使用立异券的企业或小我私家应严酷执行财务规章制度和会计核算步伐，，，，，，，，正当使用并自觉接受科技、财务、审计的监视和检查。。。。。。。。对使用虚伪项目骗取立异券专项资金的企业和小我私家，，，，，，，，一经查实，，，，，，，，予以果真转达，，，，，，，，追回骗取立异券兑现的资金，，，，，，，，三年不再予以种种市科技专项资金支持并不予推荐申报上级项目。。。。。。。。情节严重，，，，，，，，组成犯法的，，，，，，，，依法移送司法机关追究其刑事责任。。。。。。。。

　　第六章附则

　　第二十一条本步伐详细执行中的问题由市科技局认真诠释。。。。。。。。

　　第二十二条本步伐自2016年9月16日起施行，，，，，，，，有用期至2018年9月15日。。。。。。。。

　　青岛市科学手艺局青岛市财务局

2016年8月16日