关于印发《青岛市科学手艺局公共研发平台治理暂行步伐》的通知
各区（市、功效区）科技主管部分、财务局，，， ，，，各有关单位：
为规范青岛市公共研发平台的建设和治理，，， ，，，充分验展公共研发平台的科学效益和社会效益，，， ，，，市科技局会同市财务局团结研究制订《青岛市科学手艺局公共研发平台治理暂行步伐》。。。 。。。。。现印发给你们，，， ，，，请遵照执行。。。 。。。。。
特此通知。。。 。。。。。
青岛市科学手艺局 青岛市财务局
2017年2月20日
（此件自动果真）
青岛市科学手艺局办公室 2017年2月20日印发
附件
青岛市科学手艺局公共研发平台治理暂行步伐
第一章 总则
第一条 为规范青岛市公共研发平台的建设和治理，，， ，，，充分验展公共研发平台的科学效益和社会效益，，， ，，，提升我市科技立异能力，，， ，，，依据《青岛市科学手艺局科技妄想项目治理步伐》（青科字〔2013〕8 号）和《青岛市财务局科学手艺专项资金治理暂行步伐》（青财教〔2015〕55号），，， ，，，制订本步伐。。。 。。。。。
第二条 本步伐所称公共研发平台（以下简称“平台”），，， ，，，是指围绕青岛工业生长需求，，， ，，，依托高水平立异主体建设，，， ，，，面向社会开放共享的海内一流的科技基础立异平台，，， ，，，能够恒久为中小企业、高校院所等立异主体提供研究开发、中试实验、磨练检测、手艺咨询、人才作育、科学数据和科技文献共享等种种科技效劳。。。 。。。。。
第三条 市科技局凭证全市科技立异和高端工业生长需求，，， ，，，制订平台建设妄想，，， ，，，明确重点建设领域、妄想结构及绩效目的；； ； ；；；；；会同市财务局组织开展平台立项事情，，， ，，，制订平台帮助政策，，， ，，，给予响应政策支持,对平台建设情形组织开展绩效评估和监视审核等。。。 。。。。。
委托青岛生产力增进中心认真平台仪器装备的一样平常羁系，，， ，，，部分平台仪器装备的购置，，， ，，，组织实验平台的绩效评估和监视审核等。。。 。。。。。
第四条 平台的依托单位是平台建设运营的详细责任单位，，， ，，，认真平台的申报、建设和运行治理，，， ，，，落实响应的条件包管，，， ，，，解决平台建设运营遇到的有关问题，，， ，，，配合市科技局做好平台绩效评估和检查。。。 。。。。。
第五条 平台建设凭证需求牵引、政府指导、社会加入、共建共享的原则，，， ，，，成熟一个、启动一个，，， ，，，充分验展财务资金指导放着述用，，， ，，，吸引社会资源配合建设。。。 。。。。。
第六条 平台建设实验动态治理，，， ，，，按期审核，，， ，，，优胜劣汰，，， ，，，择优支持。。。 。。。。。
第二章 建设
第七条 平台建设应与科技立异中心、高端研发机构、工业手艺研究院、科技企业孵化器等重大立异载体建设相团结，，， ，，，注重资源集聚，，， ，，，增进平台建设与立异载体建设的有机衔接。。。 。。。。。
第八条 市科技局凭证平台建设妄想、工业生长和立异载体建设需求，，， ，，，提出平台年度建设妄想和建设要求，，， ，，，接纳自愿申请和定向组织相团结的方法，，， ，，，启动平台筹建事情。。。 。。。。。组织依托单位制订平台建设计划，，， ，，，经专家论证、行政决议等程序，，， ，，，开展平台立项建设事情。。。 。。。。。
第九条 平台依托单位须为在青注册的高校、科研院所或企业等自力法人单位，，， ，，，具备须要的效劳场合和一定的科研仪器装备基础条件，，， ，，，拥有支持平台一连运行效劳的手艺与治理团队，，， ，，，具备提供公益性科技效劳的能力，，， ，，，能为平台提供配套经费支持和后勤包管，，， ，，，获得国家权威部分资质认定的单位优先。。。 。。。。。
第十条 拟建设平台应具备以下基本条件：
1.有明确的生长妄想，，， ，，，健全的治理制度，，， ，，，完善的效劳流程，，， ，，，合理的收费标准和效劳质量包管步伐。。。 。。。。。特殊行业应具备响应的资质和认证。。。 。。。。。
2.拥有海内一流的仪器装备，，， ，，，仪器装备总价值不低于3000万元。。。 。。。。。
3.拥有牢靠的场合，，， ，，，总面积不少于2000平米。。。 。。。。。
4.拥有较高水平的手艺与治理运营团队，，， ，，，专职手艺职员不少于10人。。。 。。。。。
第十一条 平台立项程序：
1.拟建平台依托单位向市科技局提交平台建设计划，，， ，，，主要包括平台建设的须要性、可行性、生长妄想、年度实验妄想、现有事情基础、体制机制、运营模式、资金筹措、效劳工具、效劳内容、效劳标准、效劳流程、效劳目的、仪器装备清单等。。。 。。。。。
2.市科技局组织手艺专家对平台建设的须要性、拟购置的仪器装备和建设计划举行手艺论证；； ； ；；；；；
3.市科技局委托青岛市科技研发效劳中心对拟购置仪器装备举行查重，，， ，，，市大型仪器装备共享网里已有的装备，，， ，，，原则上不再重复购置。。。 。。。。。
4.市科技局会同市财务局组织手艺、财务、治理等领域专家对平台建设计划等举行可行性论证和综合评审。。。 。。。。。
5.通过综合评审的平台提交市政府专题聚会研究确定后，，， ，，，由市科技局与市财务局团结下达平台建设立项文件。。。 。。。。。
6.平台依托单位与市科技局签署平台建设使命书以及其他执法文本等，，， ，，，明确总体建设目的、年度建设使命、绩效目的、资金用途、验收标准等。。。 。。。。。市财务局凭证平台建设立项文件和年度预算拨付专项资金。。。 。。。。。
第十二条 凭证分步实验、分期建设的原则，，， ，，，平台建设期原则上为2-3年。。。 。。。。。
第十三条 平台建设期满后，，， ，，，市科技局会同市财务局组织专家依据平台建设使命书举行验收。。。 。。。。。验收及格者，，， ，，，授予标记牌；； ； ；；；；；验收缺乏格者，，， ，，，限期整改，，， ，，，整改后仍缺乏格的，，， ，，，作废资格，，， ，，，并经第三方审计机构审计后举行资金（资产）整理。。。 。。。。。
第三章 支持政策
第十四条 市财务安排公共研发平台建设专项资金，，， ，，，专门用于支持平台仪器装备购置，，， ，，，仪器装备购置支持额度原则上最高不凌驾5000万元。。。 。。。。。充分验展财务专项资金指导放着述用，，， ，，，探索多元化融资模式，，， ，，，发动社会资源配合支持平台建设。。。 。。。。。
第十五条 平台依托单位为事业单位的，，， ，，，专项资金原则上以无偿拨付方法投入，，， ，，，依托单位凭证论证通过的装备清单，，， ，，，凭证相关采购程序划定，，， ，，，自行购置仪器装备；； ； ；；；；；用专项资金购置的资产，，， ，，，应当凭证行政事业单位国有资产治理的相关划定治理使用。。。 。。。。。依托单位为企业的，，， ，，，专项资金原则上拨付青岛生产力增进中心，，， ，，，由青岛生产力增进中心购置仪器装备，，， ，，，交依托单位运营使用，，， ，，，仪器装备所有权归青岛生产力增进中心所有。。。 。。。。。
第十六条 专项资金凭证平台建设希望按年度分期拨付。。。 。。。。。在建设期内，，， ，，，市科技局对平台建设情形组织中期检查，，， ，，，作为后续平台建设资金拨付的依据。。。 。。。。。关于中期检查未抵达建设使命书或出资协议书要求的，，， ，，，将暂停�； ； ；；；；；蛑罩蛊淦教ńㄉ枳ㄏ钭式鸬暮笮Ω�。。。 。。。。。
第四章 运行治理
第十七条 平台应遵照“整合、共享、效劳、立异”要求，，， ，，，面向社会提供优质优惠公共科技效劳，，， ，，，建设有利于平台一连生长的运行机制，，， ，，，实现依赖自身生长，，， ，，，包管平台良性运行的目的。。。 。。。。。
第十八条 平台依托单位为仪器装备维护维修的责任主体，，， ，，，应准时对仪器装备举行维护维修，，， ，，，确保平台装备的正常运转。。。 。。。。。
第十九条 平台应实时自动将所有大型仪器装备纳入青岛市大型仪器装备共享网络，，， ，，，向社会开放共享，，， ，，，提高平台装备使用效率。。。 。。。。。
第二十条 平台应自动开展面向社会和中小微企业的公益性效劳，，， ，，，制订科学、规范、公正的效劳标准和流程，，， ，，，确保效劳水平和质量。。。 。。。。。正式运营后，，， ，，，凭证平台专业领域，，， ，，，每年效劳企业（含作育人才）原则上不低于1000家（人）次。。。 。。。。。特殊领域平台除外。。。 。。。。。同时，，， ，，，肩负实时宣布、更新平台信息和接受社会监视义务，，， ，，，起劲肩负政府部分委托的手艺咨询与培训等。。。 。。。。。
第二十一条 建设平台一样平常跟踪治理和按期绩效评估制度，，， ，，，实验动态治理。。。 。。。。。每季度按期调理平台效劳情形，，， ，，，平台依托单位应于每年2月份之前向市科技局提交上一年度平台建设运行报告，，， ，，，市科技局会同市财务局，，， ，，，委托青岛生产力增进中心对平台按期开展绩效评估。。。 。。。。。
第二十二条 评估效果优异的平台，，， ，，，可视情形给予适当的后津贴奖励；； ； ；；；；；评估缺乏格的限期整改，，， ，，，整改仍缺乏格的予以摘牌，，， ，，，追回已购置仪器装备。。。 。。。。。对无故私自终止平台项目的依托单位，，， ，，，阶段性或永世作废其申请财务资金资格。。。 。。。。。
第五章 资金和资产治理
第二十三条 平台依托单位要增强经费、资产和核算治理，，， ，，，严酷执行国家和地方相关财经政策和财务制度，，， ，，，对专项资金购置的资产及奖补资金应当专账核算，，， ，，，自觉接受财务、审计部分和社会的监视，，， ，，，确保财务专项资金专款专用。。。 。。。。。
第二十四条 专项资金使用和治理遵照“责权明确、产权明晰、科学治理”的原则，，， ，，，市科技局、市财务局凭证专项资金的用途，，， ，，，凭证青岛市相关资金治理划定，，， ，，，对经费使用举行治理和监视。。。 。。。。。
第二十五条 平台依托单位认真专项资金购置资产的一样平常治理、使用及维护。。。 。。。。。未经市科技部分、财务部分批准，，， ，，，不得使用上述资产私自对外出租、出借、对外投资、典质或出售、转让、报废等，，， ，，，确保国有资产清静完整。。。 。。。。。
第二十六条 增强对财务资金形成国有资产的羁系，，， ，，，所有财务资金购置的仪器装备均要挂号造册，，， ，，，并统一标识，，， ，，，委托青岛生产力增进中心按期对仪器装备举行盘货。。。 。。。。。
第二十七条 对在项目实验历程中弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，，， ，，，或有违反国家财经相关执法和财务制度行为的，，， ，，，将凭证有关划定追究相关责任人和单位的执法责任。。。 。。。。。
第六章 附则
第二十八条 本步伐自2017年3月21日起实验，，， ，，，有用期至 2019年3月20日。。。 。。。。。
第二十九条 本步伐由青岛市科学手艺局和青岛市财务局认真诠释。。。 。。。。。
