关于强化科技引领加速推进国际化立异型都会建设若干政策步伐的通知

新闻资讯

新闻资讯
图片新闻
公司通告
科技动态

关于强化科技引领加速推进国际化立异型都会建设若干政策步伐的通知

宣布时间：2020-10-29 00:00:00泉源：青岛市人民政府办公厅点击：0 返回列表

各区、市人民政府，，，，，，，青岛西海岸新区管委，，，，，，，市政府各部分，，，，，，，市直各单位：

为深入实验立异驱动生长战略，，，，，，，增进要素市场化设置，，，，，，，以科技立异支持引领高质量生长，，，，，，，加速推进国际化立异型都会建设，，，，，，，经市政府研究赞成，，，，，，，现就有关政策步伐通知如下：

一、建设东部沿海主要的科技立异策源地

（一）高标准建设科教产融合园区。。。。。。依托崂山区、青岛西海岸新区、青岛高新区以及蓝谷、国际院士港等立异资源集聚地，，，，，，，建设立异能力突出、工业特色鲜明、人才包管完善的一流科技工业园区。。。。。。支持园区推进科教产资源集聚和深度融合，，，，，，，增强要害共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺、倾覆性手艺团结攻关，，，，，，，打造工业链、资金链、人才链、手艺链“四链合一”的优异立异创业生态和强盛科技工业集群。。。。。。凭证年度绩效评价效果择优给予综合奖补。。。。。。

（二）加速建设国家实验室。。。。。。支持青岛海洋科学与手艺试点国家实验室面向海洋强国战略重大需求，，，，，，，汇聚全球海洋科技人才，，，，，，，实验透明海洋与情形包管、蓝色生命与生物资源开发、海洋高端智能装备与工程手艺等重大使命，，，，，，，突破重大前沿科学问题，，，，，，，掌握要害焦点手艺，，，，，，，打造全球海洋科技立异高地。。。。。。唬�；；；Ｆ鹁⒄」摇⑹〖绦枋笛槭抑С�，，，，，，，推动早日入列。。。。。。

（三）打造重大科技基础设施集群。。。。。。推动海洋生态系统智能模拟研究设施、吸气式发念头热物理试验装置等列入国家重大科技基础设施建设“十四五”妄想。。。。。。推进超等盘算中心、海洋科学考察船队等设施建设。。。。。。勉励高校院所起劲争取国家重大科技基础设施在我市结构，，，，，，，重大项目“一事一议”。。。。。。

（四）建设高端科技立异平台。。。。。。加速国家高速列车手艺立异中心、中科院海洋大科学研究中心、山东能源研究院、天地一体化信息网络等重大立异平台建设。。。。。。前瞻性谋划国家重点实验室、手艺立异中心和临床医学研究中心，，，，，，，对新获批的最高给予1000万元奖励。。。。。。推进青岛新能源山东省实验室建设。。。。。。支持高校院所、企业、医疗机构建设省立异创业配合体、重点实验室、手艺立异中心和临床医学研究中心，，，，，，，对评估优异的给予津贴。。。。。。建设市立异创业配合体，，，，，，，最高给予2000万元津贴；；；；；；建设市临床医学研究中心，，，，，，，最高给予200万元津贴。。。。。。支持海内外着名高校院所、企业在青设立以工业手艺研发为主的新型研发机构，，，，，，，重大项目“一事一议”。。。。。。新型研发机构在职称评审等方面享受市属科研机构相关政策。。。。。。市属新型研发机构入口仪器装备，，，，，，，可按相关入口税收政谋划定享受免税。。。。。。

（五）起劲肩负重大科技使命。。。。。。勉励高校院所、企业等单位深入对接国家重大科技项目，，，，，，，牵头提倡或加入国际大科学妄想和大科学工程，，，，，，，优先包管项目开展所需资源条件，，，，，，，重大项目“一事一议”。。。。。。对在青实验的国家科技重大专项和国家重点研发妄想项目，，，，，，，按国拨经费现实到账金额的3-5%给予项目团队职员奖励，，，，，，，单个项目最高奖励30万元，，，，，，，单个肩负单位每年最高奖励200万元。。。。。。

（六）深化国际科技交流相助。。。。。。聚焦中日、中韩、中德、中以、青岛上合等五大“国际客厅”建设，，，，，，，以市场化机制加速建设中日科学城、天安中韩科技园和中以跨境双核立异孵化器等重大项目，，，，，，，支持建设中德青年科学院、中德工业大学等高端立异平台。。。。。。支持开展国际科技项目团结研发，，，，，，，勉励我市单位与外洋研发机构、科学家团结申报市科技妄想项目。。。。。。

勉励国（境）外着名高校院所、企业等在青设立研发或手艺转移机构，，，，，，，对新认定和通过科技部按期评估的国家国际科技相助基地，，，，，，，最高给予50万元奖励，，，，，，，对评估优异的省、市国际科技相助基地按划定给予奖励。。。。。。支持高校院所、头部企业在外洋设立研发机构，，，，，，，被科技部认定为“一带一起”团结实验室的，，，，，，，最高给予500万元配套支持。。。。。。

争取科技部外国人来青治理事情试点。。。。。。对持有国际通用职业手艺证书的外国专业人才来青事情，，，，，，，放宽年岁、学历要求，，，，，，，对急需紧缺的外国人才“一事一议”。。。。。。允许持非事情类签证或居留允许入境的外国高端人才直接在我市治理外国人事情允许和事情类居留允许。。。。。。允许本科及以上学历优异外国留学生结业后直接来青事情。。。。。。外国高端人才可申请外国高端人才确认函，，，，，，，3个事情日内办结，，，，，，，持确认函可治理最长10年有用期、180天停留期的人才（R）签证，，，，，，，入境后免做事情允许。。。。。。来华停留时间不凌驾90天的外国专家，，，，，，，可申请外国专家来华约请函，，，，，，，3个事情日内办结，，，，，，，持约请函可治剖析见（F）签证。。。。。。唬�；；；；竦弥泄朗谰恿羧ǖ母咛趵硗饧瞬诺执锓ǘㄍ诵菽晁�，，，，，，，养老包管缴费年限不满15年的，，，，，，，可延伸缴费至满15年，，，，，，，并按划定享受养老包管待遇。。。。。。勉励用人单位为引进的外籍人才购置任期内商业包管作为社会包管增补。。。。。。

二、培育具有焦点竞争力的高新手艺工业集群

（七）强化工业手艺攻关。。。。。。聚焦现代海洋、新一代信息手艺、先进制造、新能源新质料、生物医药以及工业互联网、新能源汽车、轨道交通装备等重点领域，，，，，，，突破一批要害共性手艺和前沿引领手艺，，，，，，，推动战略性新兴工业快速生长，，，，，，，赋能古板优势工业转型升级。。。。。。优化项目组织机制和治理方法，，，，，，，对要害手艺攻关项目最高给予500万元支持，，，，，，，对具有辽阔市场远景的重大原创性、倾覆性手艺“一事一议”。。。。。。

（八）打造专业孵化平台。。。。。。实验打造标杆孵化器专项行动，，，，，，，引进海内外高水平孵化机构，，，，，，，支持有条件的头部企业、高校院所等单位建设专业孵化器，，，，，，，增进种种立异主体融通生长，，，，，，，3年内打造10家海内一流水平的标杆孵化器，，，，，，，以奖补、股权投资等方法，，，，，，，最高给予1000万元支持。。。。。。勉励开展离岸孵化。。。。。。指导孵化器高质量生长，，，，，，，对新认定的国家孵化器、专业化众创空间最高给予100万元奖励；；；；；；对国家、省、市孵化器凭证绩效评价效果择优给予奖励，，，，，，，最高奖励30万元。。。。。。唬�；；；Ｆ鹁⒃擞檬谐∽试�，，，，，，，举行具有影响力的立异创业大赛等运动，，，，，，，最高给予200万元津贴，，，，，，，重大运动“一事一议”。。。。。。

（九）增强科技型企业培育。。。。。。周全落实企业研发用度加计扣除、高新手艺企业所得税优惠、延伸亏损结转年限等普惠性政策。。。。。。建设我市首购立异产品目录，，，，，，，通过首购、订购支持立异产品推广应用。。。。。。对科技型中小企业按其可加计扣除研发用度的5%，，，，，，，每年最高给予100万元奖励。。。。。。推广实验科技立异券，，，，，，，对科技型中小企业购置研究开发、磨练检测效劳，，，，，，，每年最高给予20万元津贴。。。。。。

加大高新手艺企业培育力度，，，，，，，对首次通过高新手艺企业认定的企业给予15万元奖励，，，，，，，并按其认定昔时可加计扣除研发用度的10%给予最高30万元奖励，，，，，，，同时切合企业研发奖励和高新手艺企业首次认定奖励条件的，，，，，，，按最高标准奖励1次；；；；；；对再次通过高新手艺企业认定的给予10万元奖励。。。。。。

（十）引进高生长科技型企业。。。。。。支持基金招商，，，，，，，为我市引进落地法人企业并有实体性谋划运动的，，，，，，，纳入基金返投统计规模。。。。。。勉励引进海内外高生长科技型企业，，，，，，，重大项目“一事一议”。。。。。。支持企业加入中国立异创业大赛，，，，，，，对青岛赛区获奖企业最高给予30万元奖励；；；；；；对国家大赛获奖企业凭证国家奖励资金给予1∶1配套支持；；；；；；对获奖外地企业在青落户的，，，，，，，最高给予100万元奖励。。。。。。

（十一）支持高新手艺企业上市。。。。。。实验高新手艺企业上市行动，，，，，，，建设上市培育库，，，，，，，支持入库企业建设市手艺立异中心，，，，，，，并给予20万元市科技妄想项目支持；；；；；；对入库企业按其可加计扣除研发用度较上年度新增部分的20%给予奖励，，，，，，，每年最高奖励300万元。。。。。。同时，，，，，，，在推荐国家和省科研立项、科技奖励、平台建设、人才政策和科技金融等方面给予入库企业鼎力大举支持。。。。。。

三、营造优异的立异创业生态

（十二）一连提高财务科技投入。。。。。。将财务科技投入纳入各级财务重点包管规模，，，，，，，加大投入力度。。。。。。施展财务资金的杠杆作用，，，，，，，综合运用科研资助、股权投资、贷款贴息、危害赔偿等多种方法，，，，，，，指导激励企业和社会资笔僻持科技立异，，，，，，，增进提高全社会研发投入水平。。。。。。

（十三）深化科技治理刷新。。。。。。优化科技妄想项目形成机制，，，，，，，终年果真征集项目指南建议并按期宣布项目指南。。。。。。接纳竞争立项、定向委托、组阁揭榜等方法组织重大科研项目，，，，，，，全链条立异设计、一体化组织实验。。。。。。

建设科技攻关应急机制，，，，，，，开发“绿色通道”，，，，，，，简化事情流程，，，，，，，对公共清静危害防控等应急类项目，，，，，，，可接纳专项组织、定向委托等方法组织实验。。。。。。建设科技立异决议咨询机制，，，，，，，指导海内高水平科技立异智库加入我市战略妄想、科技刷新等重大研究使命，，，，，，，最高给予100万元支持。。。。。。

开展科研经费使用“包干制”试点，，，，，，，直接用度调剂权全手下放给项目肩负单位，，，，，，，由项目肩负单位据实批准，，，，，，，验收前向项目主管部分和市科技局备案。。。。。。简化项目历程治理，，，，，，，镌汰检查频次，，，，，，，在完成约束性指标基础上，，，，，，，预期性指标完成度抵达80%，，，，，，，视为验收通过。。。。。。实验科研项目绩效分类评价，，，，，，，逐步以绩效评价取代项目验收。。。。。。

建设科技立异容错机制，，，，，，，对已经推行勤勉尽责义务仍不可完成项目使命的，，，，，，，经专家认定可给予结题，，，，，，，不影响厥后续项目申请。。。。。。增强科研诚信和科技伦理建设。。。。。。

（十四）推进科技与金融深度融合。。。。。。施展科创母基金和其他种种基金作用，，，，，，，聚焦重点工业，，，，，，，助力科技型企业融资生长。。。。。。探索科技信贷综合危害赔偿新模式，，，，，，，建设科技信贷“白名单”，，，，，，，指导商业银行加大信贷投放力度，，，，，，，对“白名单”企业爆发的“首贷”“增贷”等营业按一定比例计提建设危害准备金池，，，，，，，对爆发的信贷损失给予试点金融机构津贴。。。。。。勉励商业银行设立科技支行，，，，，，，鼎力大举推广“投（保）贷”等种种科技金融产品。。。。。。

（十五）集聚高条理立异创业人才。。。。。。加大海内外高条理人才引进培育力度，，，，，，，健全以立异能力、质量、孝顺为导向的科技人才评价系统。。。。。。实验青岛领武士才妄想，，，，，，，凭证项目认定条理给予一定资助。。。。。。对开办科技企业近3年累计获得2000万元以上股权类现金融资的人才，，，，，，，择优纳入领武士才妄想。。。。。。试行“以赛选才”，，，，，，，项目获得国家、省、市立异创业大赛二等奖及以上且在中国（山东）自由商业试验区青岛片区、中国-上海相助组织地方经贸相助树模区落地的人才，，，，，，，经审核认定，，，，，，，直接纳入领武士才妄想。。。。。。

（十六）立异科技效果转化机制。。。。。。支持驻青高校院所起劲争取国家和省付与科研职员职务科技效果所有权或恒久使用权刷新试点。。。。。。竞争性科研项目中用于科研职员的劳务用度、间接用度中的绩效支出，，，，，，，经由手艺条约认定挂号的手艺开发、手艺咨询、手艺效劳等运动的奖酬金提取，，，，，，，职务科技效果转化奖酬支出，，，，，，，均不纳入事业单位绩效人为总量。。。。。。

勉励高校以市场应用为导向，，，，，，，建设自力法人的手艺转移转化基地，，，，，，，开展看法验证和科技效果中试熟化，，，，，，，凭证年度绩效评价效果择优给予综合奖补。。。。。。支持有条件的高�？？？？？？？？故忠兆葡喙匮Э平ㄉ韬脱Ю逃�，，，，，，，建设国家手艺转移人才作育基地，，，，，，，作育职业手艺司理人步队。。。。。。

推进专业化、市场化手艺转移机构建设，，，，，，，支持手艺条约效劳点深化产学研对接效劳，，，，，，，按其上年度挂号的手艺条约成交额最高给予50万元津贴。。。。。。完善市场化科技效果评价制度，，，，，，，推广手艺成熟度评价。。。。。。

此前宣布的有关文件划定，，，，，，，与本政策步伐纷歧致的，，，，，，，按本政策步伐执行。。。。。。市科技局认真会同市财务局等有关部分制订配套文件并认真诠释。。。。。。

本通知自宣布之日起施行，，，，，，，有用期至2022年12月31日。。。。。。

　　青岛市人民政府办公厅

2020年10月21日