国家知识产权局关于印发《推动知识产权高质量生长年度事情指引（2021）》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团知识产权局，，，，，，四川省知识产权效劳增进中心，，，，，，广东省知识产权保�；；；；ぶ行模�；；；；局机关各部分，，，，，，专利局各部分，，，，，，商标局，，，，，，局其他直属单位、各社会整体：
为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次整体学习时的主要讲话精神，，，，，，认真落实党中央、国务院关于推动高质量生长的决议安排，，，，，，周全做好2021年知识产权事情，，，，，，制订《推动知识产权高质量生长年度事情指引（2021）》。。。。。。。现予印发，，，，，，请团结现实认真组织实验。。。。。。。
特此通知。。。。。。。
国家知识产权局
2021年3月3日
推动知识产权高质量生长年度事情指引（2021）
为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十五次整体学习时的主要讲话精神，，，，，，认真落实党中央、国务院决议安排，，，，，，推进落实知识产权强国战略、“十四五”知识产权保�；；；；ず驮擞猛肽康氖姑�，，，，，凭证天下知识产权局局长聚会要求，，，，，，进一步做好2021年知识产权事情，，，，，，为“十四五”知识产权高质量生长开好局、起好步，，，，，，制订本指引。。。。。。。
一、总体要求
（一）指导头脑。。。。。。。
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，周全贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济事情聚会精神，，，，，，深入落实习近平总书记关于知识产权事情的一系列主要指示叙述，，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂，，，，，，坚持以高质量生长为主题，，，，，，以周全增强知识产权保�；；；；の飨撸�，，，，，鼎力大举提升知识产权创立质量、运用效益、治理效能和效劳水平，，，，，，更鼎力大举度增强知识产权保�；；；；す氏嘀�，，，，，为建设现代化经济系统，，，，，，引发全社会立异活力，，，，，，推动构建新生长名堂提供有力支持。。。。。。。
（二）基来源则。。。。。。。
坚持系统看法，，，，，，增强顶层设计。。。。。。。坚持天下一盘棋，，，，，，强化战略导向和妄想引领，，，，，，聚焦融合生长，，，，，，增强横向协同和上下联动，，，，，，买通知识产权创立、运用、保�；；；；ぁ⒅卫怼⑿Ю腿刺酰�，，，，，健全知识产权综合治理体制，，，，，，增强系统保�；；；；つ芰Γ�，，，，，统筹推进知识产权高质量生长。。。。。。。
坚持问题导向，，，，，，深化刷新立异。。。。。。。认清我国知识产权保�；；；；な虑榈男问坪褪姑�，，，，，提高对知识产权保�；；；；な虑橹饕缘氖煜ぃ�，，，，，聚焦重点领域和要害环节，，，，，，用刷新立异的要领破解难题、化解危害，，，，，，下鼎实力抓好详细落实事情，，，，，，更好施展政府作用，，，，，，源源一直引发知识产权内生生长动力。。。。。。。
坚持统筹兼顾，，，，，，实验分类指导。。。。。。。牢牢围绕知识产权强国建设总体目的，，，，，，综合思量区域特点和工业需求，，，，，，找准事情的团结点和着力点，，，，，，做到久远目的与阶段性目的相团结，，，，，，确保“十四五”知识产权妄想和强国战略纲要有机衔接、协调推进，，，，，，支持差别化探索知识产权强国建设有用路径。。。。。。。
坚持法治头脑，，，，，，强化能力建设。。。。。。。提高知识产权保�；；；；な虑榉ㄖ位剑�，，，，，严酷依法行政，，，，，，加速职能转变，，，，，，周全增强知识产权保�；；；；ぁ⒃擞谩⑿Ю妥酆夏芰ㄉ瑁�，，，，，构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的知识产权运行系统，，，，，，推进知识产权治理系统和治理能力现代化。。。。。。。
（三）主要目的。。。。。。。
2021年底，，，，，，知识产权顶层设计进一步强化、知识产权事情法治化水平一直提高、知识产权高质量创立导向越发凸显、知识产权运用效益一连提升、知识产权效劳水平稳步提高、知识产权保�；；；；す氏嘀途赫吵锿平⒅恫ū；；；；；せ竦弥苋銮浚�，，，，，为贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长提供有力包管。。。。。。。
——知识产权创立。。。。。。。深入落实《提升发明专利审查质量和审查效率专项实验计划（2019—2022年）》，，，，，，鼎力大举实验商标品牌战略和地理标记运用增进工程。。。。。。。知识产权审查质量和审查效率一连提升，，，，，，发明专利审查周期压减至18.5个月，，，，，，高价值发明专利审查周期压减至14个月，，，，，，商标注册平均审查周期稳固在4个月。。。。。。。
——知识产权保�；；；；�。。。。。。。扎实落实《关于强化知识产权保�；；；；さ囊饧钒才乓�。。。。。。。现有保�；；；；ぶ行暮涂焖傥ㄖ行挠的芰徊教嵘⒂倒婺＝徊酵卣梗�，，，，，团结地方需求适当结构一批知识产权保�；；；；ぶ行暮涂焖傥ㄖ行�。。。。。。。严酷实验知识产权侵权处分性赔偿制度，，，，，，建设越发顺畅的知识产权保�；；；；は谓踊疲�，，，，，侵权易发多发征象获得有用阻止，，，，，，知识产权保�；；；；ど缁嶂愣鹊执锝细咚�。。。。。。。
——知识产权运用。。。。。。。知识产权运营效劳系统进一步完善，，，，，，在严控危害条件下专利商标质押融资规模达2400亿元，，，，，，融资惠及企业数目增添率凌驾10%，，，，，，天下专利麋集型工业增添值平稳增添，，，，，，全社会创立力和市场活力进一步引发，，，，，，有用支持现代工业系统建设。。。。。。。
——知识产权公共效劳。。。。。。。统一知识产权公共效劳标准。。。。。。。继续推进有关地方专利商标受理窗口整合，，，，，，力争所有实现知识产权营业“一窗通办”。。。。。。。专利、商标电子申请便当化水平与好评度进一步提升。。。。。。。推进知识产权保�；；；；ば畔⑵教ㄏ钅拷ㄉ�。。。。。。。完成在华建设100家手艺与立异支持中心（TISC）首期建设目的，，，，，，便民利民的知识产权公共效劳系统进一步健全。。。。。。。
二、强化知识产权高质量生长标杆引领
（一）一连推动“十四五”知识产权高质量生长指标系统实验落实。。。。。。。继续推动并配合做好国家“十四五”妄想纲要指标相关事情。。。。。。。做好“十四五”知识产权妄想指标实验落实包管，，，，，，增强与高质量生长综合绩效评价相关专利指标审核评价事情的衔接协同。。。。。。。（战略妄想司认真）一连优化中国营商情形评价系统中知识产权相关指标。。。。。。。（公共效劳司认真）
（二）因地制宜设置地方“十四五”指标系统。。。。。。。各地区团结外地区生长现实，，，，，，集中实力体例外地区“十四五”知识产权专项妄想，，，，，，科学合理确定外地区“十四五”知识产权目的指标，，，，，，增强与知识产权强国战略纲要、国家“十四五”知识产权保�；；；；ず驮擞猛氲氖姑椭副晗谓�。。。。。。。要凭证高质量生长指标系统和目的使命明确的偏向，，，，，，完善政策设计、立异政策手段、健全政策协调机制，，，，，，科学设计指标实现路径。。。。。。。（各地方知识产权局认真）
（三）高标准推进知识产权强国建设试点树模事情。。。。。。。制订知识产权强国建设试点树模治理步伐，，，，，，充分局省知识产权相助谈判内在，，，，，，统筹推进都会、县域、园区、企业及高校院所等试点树模事情，，，，，，夯实知识产权强国建设基础。。。。。。。支持相关省份高起点谋划局省知识产权相助谈判事项，，，，，，加速推进知识产权强省建设。。。。。。。全力打造京津冀、长江经济带、粤港澳、长三角、成渝、海南自贸港等区域知识产权高地，，，，，，增强对中西部地区和东北地区知识产权事情支持力度。。。。。。。（运用增进司认真）各地区凭证国家局统一安排，，，，，，遴选推荐一批试点树模项目，，，，，，起劲打造事情亮点，，，，，，形成可复制可推广的履历做法。。。。。。。（各地方知识产权局认真）
三、强化知识产权高质量生长政策配套实验
（四）增强知识产权宏观政策研究。。。。。。。聚焦构建新生长名堂、效劳工业链供应链自主可控等重大战略安排开展知识产权专题研究，，，，，，形成一批含金量高、可操作性强的重大政策研究效果，，，，，，更好为决议提供参考。。。。。。。增强海内外知识产权领域热门、难点问题研判，，，，，，完善政策预研储备事情机制。。。。。。。（办公室认真）做好专利法实验细则的修订，，，，，，增强对地方知识产权立法相关事情的指导，，，，，，完成《专利审查指南》顺应性修改。。。。。。。做好商标法进一步修改准备和地理标记执法制度论证，，，，，，加速《商标署理治理步伐》等规章的制修订。。。。。。。研究制订大数据、人工智能、基因手艺等新领域新业态知识产权保�；；；；す嬖�。。。。。。。�？？？？棺ɡ厥馍蟛檎哂牖谱酆闲云拦缆壑ぃ�，，，，，进一步完善知识产权审查制度。。。。。。。增强对周全与前进跨太平洋同伴关系协定（CPTPP）知识产权相关条款研究。。。。。。。（条法司认真）
（五）健全知识产权保�；；；；ふ�。。。。。。。深入贯彻落实《关于强化知识产权保�；；；；さ囊饧罚�，，，，，加速构建知识产权大保�；；；；な虑槊�。。。。。。。一连增强知识产权行政保�；；；；び抵傅迹�，，，，，推进专利侵权纠纷行政裁决事情，，，，，，加大知识产权执法保�；；；；ちΧ龋�，，，，，增强知识产权执法保�；；；；つ芰μ嵘嘌�。。。。。。。启动知识产权保�；；；；な缘闶髂Ｇㄉ�。。。。。。。优化知识产权保�；；；；ぶ行慕峁梗�，，，，，增强快速协同保�；；；；せ平ㄉ�。。。。。。。强化知识产权领域诚信系统建设，，，，，，推进知识产权仲裁调解机构建设，，，，，，强化维权援助机制。。。。。。。增进外洋知识产权纠纷应对指导中心高效运行。。。。。。。（保�；；；；に救险妫�
（六）完善知识产权运用增进政策。。。。。。。围绕国家要害焦点手艺增强专利导航系统建设，，，，，，统筹推进补齐短板和铸造长板，，，，，，助力破解“卡脖子”问题。。。。。。。推进重点工业知识产权运营中心建设，，，，，，做好相关知识产权创立和储备。。。。。。。健全知识产权评估系统，，，，，，研究制订知识产权价值评估指引，，，，，，完善评估机制和标准。。。。。。。出台完善知识产权市场化运营机制政策。。。。。。。实验专利手艺转移转化专项事情。。。。。。。加速生长知识产权金融效劳，，，，，，深入开展知识产权质押融资“入园惠企”事情。。。。。。。完善专利开放允许运行机制，，，，，，增进专利以允许的方法转化实验。。。。。。。深入实验商标品牌战略，，，，，，建设一批商标品牌指导站，，，，，，指导宣布商标品牌生长指数报告。。。。。。。深入实验地理标记运用增进工程，，，，，，启动地理标记助力墟落振兴行动，，，，，，着力打造区域品牌和特色地理标记产品。。。。。。。增强知识产权效劳业羁系，，，，，，出台增进知识产权效劳业高质量生长政策。。。。。。。优化升级知识产权效劳业集聚区。。。。。。。（运用增进司认真）
（七）优化知识产权公共效劳政策。。。。。。。制订宣布《知识产权公共效劳“十四五”妄想》。。。。。。。实验知识产权公共效劳能力提升工程，，，，，，增强知识产权信息化、智能化基础设施建设，，，，，，推进知识产权保�；；；；て教ńㄉ�。。。。。。。提高省级和地市级综合性知识产权公共效劳机构笼罩率。。。。。。。整合资源，，，，，，推动知识产权保�；；；；ぶ行摹⒂凳芾泶翱诘戎鞲苫雇乜硇Ю椭澳埽�，，，，，开展知识产权信息公共效劳。。。。。。。新建一批高校国家知识产权信息效劳中心，，，，，，开展国家知识产权信息公共效劳网点备案事情，，，，，，健全知识产权公共效劳网。。。。。。。体例知识产权公共效劳事项清单。。。。。。。增强营业指导，，，，，，推广应用《知识产权基础信息数据规范》《知识产权基础数据使用指引》《TISC效劳能力提升指南》《TISC效劳产品和效劳指引》，，，，，，买通知识产权公共效劳信息系统，，，，，，包管知识产权数据要素自由流动。。。。。。。（公共效劳司认真）
（八）深化知识产权国际相助。。。。。。。深度加入全球知识产权治理，，，，，，加大对小多边相助的影响力，，，，，，牢靠双边相助关系。。。。。。。推动完善知识产权国际规则，，，，，，周全落实中美第一阶段经贸协议、区域周全经济同伴关系协定（RCEP）知识产权章节，，，，，，落实中欧、中法地理标记协议。。。。。。。研究疫情防控情形下的“一带一起”知识产权相助新机制新模式，，，，，，推动相助项目取得更多务实效果。。。。。。。维护知识产权领域国家清静，，，，，，健全知识产权对外转让审查制度，，，，，，增强对涉及国家清静的知识产权对外转让行为的治理。。。。。。。（国际相助司、保�；；；；に救险妫�
四、强化知识产权高质量生长统计监测
（九）增强知识产权指标统计监测事情。。。。。。。增强知识产权“十四五”妄想焦点指标的统计监测、剖析研判和信息反响。。。。。。。扎实开展天下专利麋集型工业增添值核算与宣布事情。。。。。。。围绕立异效果转移转化效果，，，，，，优化完善并深入推进天下专利视察事情。。。。。。。增强对地方指标事情指导和统计支持。。。。。。。（战略妄想司认真）启动知识产权强国战略实验监测系统架构和监测指标设计事情，，，，，，为建设强国战略纲要实验动态调解机制提供支持。。。。。。。（联席办认真）
（十）健全地方知识产权指标统计监测系统。。。。。。。各地区要顺应构建现代化经济系统的要求，，，，，，立异知识产权统计制度和统计要领，，，，，，充分运用大数据等现代手艺手段对“十四五”时代知识产权高质量生长情形开展监测评估，，，，，，进一步完善知识产权统计事情系统，，，，，，凭证国家局要求实时提供响应统计数据。。。。。。。（各地方知识产权局认真）
五、事情要求
各地方知识产权局和局有关部分要高度重视，，，，，，增强对推动知识产权高质量生长政策步伐的统策划划、整体推进，，，，，，进一步明确细化事情目的、进度安排，，，，，，实时跟踪实验希望及效果，，，，，，确保各项事情落实到位。。。。。。。各地方知识产权局和局有关部分要在2021年12月15日前将推动知识产权高质量生长效果以纸件和电子件形式报送我局知识产权运用增进司。。。。。。。
