《关于推动科研组织知识产权高质量生长的指导意见》解读

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《关于推动科研组织知识产权高质量生长的指导意见》解读

宣布时间：2021-04-14 00:00:00泉源：国家知识产权局点击：0 返回列表

　　克日，，，，，，，，国家知识产权局、中国科学院、中国工程院和中国科协团结印发了《关于推动科研组织知识产权高质量生长的指导意见》（国知发运字〔2021〕7号，，，，，，，，以下简称《指导意见》）。。。。。。。现对有关政策要点解读如下。。。。。。。

一、出台配景

党中央、国务院高度重视知识产权事情。。。。。。。习近平总书记在中央政治局第二十五次整体学习时深刻指出，，，，，，，，“立异是引领生长的第一动力，，，，，，，，保�；；；；；ぶ恫ň褪潜；；；；；；ち⒁�”“要增强要害领域自主知识产权创立和储备”。。。。。。。知识产权保�；；；；；な虑楣叵倒抑卫硐低澈椭卫砟芰ο执�，，，，，，，，关系高质量生长，，，，，，，，关系人民生涯幸福，，，，，，，，关系国家对外开放阵势，，，，，，，，关系国家清静。。。。。。�？？？？？蒲凶橹枪伊⒁煜低车闹饕槌刹糠�，，，，，，，，也是立异效果产出的主要源头，，，，，，，，增强知识产权事情是实现科研组织高质量生长的主要包管，，，，，，，，是推进科研组织立异效果转化的要害行动。。。。。。。围绕国家战略科技实力建设，，，，，，，，着力提升科研组织知识产权能力，，，，，，，，对支持要害焦点手艺攻关，，，，，，，，实现自主知识产权突破和高价值专利的产出具有主要意义。。。。。。。

现在，，，，，，，，我国知识产权整体质量效益还不敷高，，，，，，，，高质量高价值知识产权偏少。。。。。。。阻止2020年底，，，，，，，，我国职务发明专利拥有量占海内发明专利拥有量的95.8%，，，，，，，，其中，，，，，，，，企业、大专院校、科研组织是最为主要的职务发明效果产出主体。。。。。。。近年来，，，，，，，，国家知识产权局一直强化对立异主体的知识产权事情分类指导，，，，，，，，2013—2016年相继出台了企业、科研组织、高校知识产权治理规范国家标准，，，，，，，，推动企业、科研组织和高校建设知识产权治理系统，，，，，，，，以强化治理能力建设增进立异主体知识产权质量提升和效益运用。。。。。。。2020年2月，，，，，，，，团结国资委，，，，，，，，面向中央企业出台了推进中央企业知识产权事情高质量生长的政策文件；；；；；；团结教育部、科技部，，，，，，，，面向高校出台了提升高等学校专利质量增进转化运用的政策文件。。。。。。。

此次，，，，，，，，在深入调研科研组织知识产权事情现实需求的基础上，，，，，，，，国家知识产权局会同中国科学院、中国工程院和中国科协，，，，，，，，以支持国家战略科技实力率先建成天下一流科研组织为目的，，，，，，，，基于问题导向，，，，，，，，进一步增强分类指导、统筹协调、精准施策，，，，，，，，团结制订出台了《指导意见》，，，，，，，，旨在推动科研组织周全增强知识产权保�；；；；；ず驮擞�，，，，，，，，更好地效劳科技事情者，，，，，，，，充分验展知识产权激励科技立异、包管效果权益、支持治理系统的制度性作用，，，，，，，，推动科研组织高质量生长。。。。。。。

二、主要意义

《指导意见》的出台对新时期科研组织知识产权高质量生长具有主要的现实意义。。。。。。。

一是有助于支持国家战略科技实力建设。。。。。。。《指导意见》强调科研组织要增强要害领域自主知识产权创立和储备，，，，，，，，围绕国家重大专项实验若干专利导航项目，，，，，，，，培育一批要害焦点手艺的高质量高价值专利组合，，，，，，，，推动专利与手艺标准融合，，，，，，，，掌握一批标准须要专利，，，，，，，，增强事关国家清静的要害焦点手艺的自主研发和保�；；；；；�，，，，，，，，支持国家战略科技实力率先建成天下一流科研组织，，，，，，，，发动行业和地方科研组织高质量生长。。。。。。。

二是有助于科研组织明确知识产权事情重点。。。。。。。《指导意见》强调科研组织要坚持知识产权保�；；；；；さ枷�，，，，，，，，着力提升知识产权质量效益，，，，，，，，增强知识产权危害防控，，，，，，，，优化知识产权治理和运营机制，，，，，，，，充分验展知识产权激励科技立异、包管效果权益、支持治理系统的制度性作用，，，，，，，，推动科研组织高质量生长。。。。。。。

三是有助于引发科研组织立异活力。。。。。。。《指导意见》强调要提高立异资源的市场化设置效率，，，，，，，，探索知识产权权益分派刷新，，，，，，，，进一步扩大科研组织和科研职员自主权，，，，，，，，刷新知识产权归属制度，，，，，，，，建设有用的知识产权收益激励机制，，，，，，，，勉励科研组织接纳股权、期权、分红等激励方法，，，，，，，，使项目研发和效果转化的加入者合理分享立异收益，，，，，，，，引发科研职员的立异活力，，，，，，，，有力增进立异效果向现实生产力转化。。。。。。。

三、总体要求

科研组织是建设天下科技强国的中坚实力。。。。。。。强化国家战略科技实力，，，，，，，，是加速实现科技自主自强、推动现代化国家建设的要害途径。。。。。。。《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，，，，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，，，，坚持以供应侧结构性刷新为主线，，，，，，，，坚持新生长理念，，，，，，，，加速推进知识产权强国建设，，，，，，，，着力买通知识产权创立、运用、保�；；；；；ぁ⒅卫怼⑿Ю腿刺�，，，，，，，，提升科研组织知识产权综合能力，，，，，，，，提高立异资源的市场化设置效率，，，，，，，，增进立异链、工业链、资金链、政策链深度融合，，，，，，，，加速推进立异效果向现实生产力转化，，，，，，，，打造未来生长新优势，，，，，，，，支持国家战略科技实力率先建成天下一流科研组织，，，，，，，，发动行业和地方科研组织高质量生长，，，，，，，，增进建设现代化经济系统，，，，，，，，引发全社会立异活力，，，，，，，，推动构建新生长名堂。。。。。。。

《指导意见》强调知识产权在支持科研组织立异系统建设事情推进和实践探索中，，，，，，，，要掌握好以下原则：

一是聚焦保�；；；；；ち⒁�。。。。。。。立异是引领生长的第一动力，，，，，，，，保�；；；；；ぶ恫ň褪潜；；；；；；ち⒁�。。。。。。�？？？？？蒲凶橹岢�“四个面向”，，，，，，，，围绕要害共性手艺、前沿引领手艺、现代工程手艺、倾覆性手艺立异增强知识产权保�；；；；；�，，，，，，，，起劲安排和统策划划知识产权保�；；；；；な虑�，，，，，，，，支持包管工业链供应链清静稳固。。。。。。。

二是深化刷新生长。。。。。。。体制顺则运行畅，，，，，，，，机制活则效率高。。。。。。。党的十八大以来，，，，，，，，我们在知识产权领域安排推动了一系列刷新，，，，，，，，要继续抓好落实，，，，，，，，做到系统集成、协同推进。。。。。。。要加速科研组织体制机制刷新，，，，，，，，凭证科研组织差别类型精准施策，，，，，，，，进一步扩大科研组织和科研职员自主权，，，，，，，，建设健全知识产权权益分派激励机制，，，，，，，，强化知识产权制度运用和权力谋划，，，，，，，，增进立异要素自主有序流动、高效设置。。。。。。。

三是优化战略结构。。。。。。。目今，，，，，，，，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创立大国转变，，，，，，，，知识产权事情正在从追求数目向提高质量转变。。。。。。�？？？？？蒲凶橹呕恫ㄕ铰越峁�，，，，，，，，牢牢掌握知识产权高质量生长要求，，，，，，，，坚持结构优先、质量取胜，，，，，，，，围绕要害焦点手艺培育高质量高价值专利组合，，，，，，，，形成与科研组织立异能力、手艺市场远景相匹配的知识产权战略结构。。。。。。。

四是强化高效运用。。。。。。�？？？？？蒲凶橹恫ㄊ虑榈闹氐闶窃擞�，，，，，，，，知识产权运用是增进科研组织立异效果向现实生产力转化的有用方法。。。。。。�？？？？？蒲凶橹帕η炕恫ǜ咝г擞�，，，，，，，，以市场需求为导向，，，，，，，，搭建科研组织知识产权运营系统，，，，，，，，增强科研组织与种种立异主体和市场主体的深度相助，，，，，，，，打造知识产权转化运用新模式新机制，，，，，，，，实现知识产权运用效益最大化。。。。。。。

四、主要内容

《指导意见》的主要内容包括四个方面十二条使命，，，，，，，，涵盖知识产权创立、保�；；；；；ぁ⒃擞谩⒅卫砗托Ю腿刺�，，，，，，，，聚焦知识产权保�；；；；；�，，，，，，，，强化知识产权转化运用，，，，，，，，提升知识产权危害防控能力，，，，，，，，优化知识产权治理和运营机制，，，，，，，，推动科研组织高质量生长。。。。。。。

一是坚持知识产权保�；；；；；さ枷�，，，，，，，，强化立异全历程知识产权治理。。。。。。�？？？？？蒲凶橹ㄉ柚恫ㄍ吵镄骰�，，，，，，，，制订与国家重大战略需求和重点科研使命相顺应的知识产权中恒久目的，，，，，，，，刷新完善知识产权审核机制，，，，，，，，推动知识产权治理深度嵌入立异运动全历程；；；；；；深入开展科研项目专利导航，，，，，，，，增进立异起点提高、立异效益提升、立异资源有用设置；；；；；；建设专利申请前评估制度，，，，，，，，切实提升专利质量等。。。。。。。

二是加大知识产权运用力度，，，，，，，，增进立异效果向现实生产力转化。。。。。。�？？？？？蒲凶橹鹁⑻剿髦恫ㄈㄒ娣峙伤⑿�，，，，，，，，使发明人或者设计人合理分享立异收益；；；；；；探索知识产权运营模式和专利开放允许，，，，，，，，推动开展知识产权转化运用；；；；；；做好重点领域外洋专利结构，，，，，，，，增强外洋商标保�；；；；；�，，，，，，，，提升国际竞争力。。。。。。。

三是提升知识产权危害防控能力，，，，，，，，包管工业链供应链清静。。。。。。�？？？？？蒲凶橹ㄉ杩蒲兄霸敝拔窨萍夹Ч吨贫�，，，，，，，，从源头上增强对科技立异效果的知识产权治理与效劳；；；；；；加大知识产权合规使用力度，，，，，，，，增强条约中知识产权条款的审查，，，，，，，，提高条约专业化水平和执法危害防控能力；；；；；；健全知识产权危害治理制度，，，，，，，，提升科研职员知识产权危害提防意识。。。。。。。

四是优化知识产权治理和运营机制，，，，，，，，支持科研组织高质量生长。。。。。。�？？？？？蒲凶橹銮恐恫ㄖ卫硐低辰ㄉ�，，，，，，，，建设健全知识产权治理制度，，，，，，，，强化知识产权治理机制建设；；；；；；加大知识产权人才作育力度，，，，，，，，健全知识产权人才系统；；；；；；探索设立多方投入的知识产权治理和运营基金，，，，，，，，形成支持知识产权创立、运用、保�；；；；；ぁ⒅卫砣刺醯幕景�。。。。。。。

五、组织实验

《指导意见》通过强化组织向导、增强政策指导、完善审核监测和拓宽转化渠道四个方面加大组织实验力度。。。。。。。

一是强化组织向导。。。。。。。国家知识产权局、中国科学院、中国工程院和中国科协建设按期相同机制，，，，，，，，增强对科研组织知识产权转化运用和高质量生长的指导。。。。。。。各科研组织要主行动为，，，，，，，，真正肩负起增进知识产权转化的主体责任。。。。。。。

二是增强政策指导。。。。。。。在专利审查、专利导航、知识产权运营、知识产权信息效劳、知识产权师评审等方面增强政策支持。。。。。。。

三是完善审核监测。。。。。。。国家知识产权局、中国科学院、中国工程院和中国科协将按期宣布科研组织专利转化实验情形，，，，，，，，对专利运用情形举行监测。。。。。。。各科研组织做好知识产权转化运用的备案，，，，，，，，强化专利质量和转化绩效导向。。。。。。。

四是拓宽转化渠道。。。。。。。充分使用国家知识产权运营效劳系统，，，，，，，，与中国科协“科创中国”、国家科技效果转移转化树模区等开展知识产权转化运用相助。。。。。。。依托天下科学院同盟，，，，，，，，探索切合科研组织特点的知识产权运营模式，，，，，，，，推动知识产权转化运用。。。。。。。