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国务院这份报告，，，，，，，，强调要提升高�？？？？？萍夹Ч�

宣布时间：2024-11-13 00:00:00泉源：知识产权生意平台报点击：0 返回列表

在2024年11月5日的第十四届天下人民代表大会常务委员会第十二次聚会上，，，，，，，，教育部部长怀进鹏，，，，，，，，向天下人大常委会报告建设中国特色、天下一流的大学和优势学科事情情形。。。。。谈及建设希望与效果时，，，，，，，，他指出，，，，，，，，科技效果转化越发有力，，，，，，，，科教融汇、产教融合生态加速形成；；；；；；；谈及面临的形势与问题，，，，，，，，他指出，，，，，，，，基础研究领域和原始立异方面引领性、倾覆性效果产有缺乏，，，，，，，，效劳经济社会生长的潜力挖掘不充分，，，，，，，，科技效果转化效能有待提升；；；；；；；谈及下一步事情思量，，，，，，，，他强调，，，，，，，，依托国家大学科技园打造高校区域手艺转移转化中心，，，，，，，，提升高�？？？？？萍夹Ч堋！�。。。结构建设高等研究院，，，，，，，，强化校企科研相助。。。。。

国务院关于建设中国特色、天下一流的大学和优势学科事情情形的报告——2024年11月5日在第十四届天下人民代表大会常务委员会第十二次聚会上

教育部部长怀进鹏

天下人民代表大会常务委员会：

我受国务院委托，，，，，，，，向天下人大常委会报告建设中国特色、天下一流的大学和优势学科事情情形，，，，，，，，请审议。。。。。

加速建设中国特色、天下一流的大学和优势学科（以下称“双一流”建设），，，，，，，，是以习近平同志为焦点的党中央作出的重大战略决议，，，，，，，，是建设教育强国的引领性、标记性工程，，，，，，，，是推动教育科技人才一体生长的要害引擎，，，，，，，，是实现中国式现代化的战略支持。。。。。党中央高度重视“双一流”建设，，，，，，，，党的十九大、二十大和二十届三中全会对加速“双一流”建设作出安排。。。。。习近平总书记两次主持聚会审议通过“双一流”建设主要文件；；；；；；；2016年以来，，，，，，，，14次深入“双一流”建设高�？？？？？疾�，，，，，，，，作出一系列主要指示指挥；；；；；；；今年9月，，，，，，，，在天下教育大会上进一步对“双一流”建设提出明确要求。。。。。李强总理多次强调，，，，，，，，要优化学科专业和资源结构结构，，，，，，，，加速建设中国特色、天下一流的大学和优势学科。。。。。丁薛祥副总理多次研究安排，，，，，，，，对“双一流”建设要进一步突出中国特色提出明确要求。。。。。教育部、财务部、国家生长刷新委坚决贯彻党中央、国务院决议安排，，，，，，，，会同有关部分亲近配合、协同发力，，，，，，，，深入听取天下人大代表、天下政协委员等各方意见建议，，，，，，，，指导和支持各地各高校扎实推进，，，，，，，，“双一流”建设8年多来取得显著效果。。。。。

一、建设希望与效果

（一）组织实验

一是统筹结构，，，，，，，，动态调解“双一流”建设高校和建设学科。。。。。综合高校办学条件、学科水一律情形，，，，，，，，确定首轮140所“双一流”建设高校（以下简称建设高校）和465个“双一流”建设学科（以下简称建设学科），，，，，，，，笼罩31个省！�。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┖托陆ㄉ璞拧！�。。。第二轮聚焦效劳国家重大战略需求，，，，，，，，在基础学科等国家急需领域增强结构，，，，，，，，新增7所建设高校、41个建设学科。。。。。

二是重点突破，，，，，，，，打造学科建设和人才作育高地。。。。。实验“强基妄想”、基础学科系列“101妄想”，，，，，，，，结构建设288个基础学科拔尖学生作育基地、14个数理化生国家高条理人才作育中心、16个学科交织中心。。。。。实验一流学科培优行动，，，，，，，，聚焦优势突破偏向，，，，，，，，打造一流学科标杆。。。。。实验国家急需高条理人才作育专项、工程硕博士作育刷新专项试点，，，，，，，，结构32所高校建设国家卓越工程师学院。。。。。

三是立异机制，，，，，，，，构建推进高质量建设治理评价模式。。。。。建设健全常态化监测系统，，，，，，，，监测指标为高校反应特色效果留足空间。。。。。从整体生长水平、生长提升水平、可一连生长能力3个视角开展多维综合效果评价。。。。。32所高�？？？？？寡皇谌ㄗ灾魃蠛�，，，，，，，，北京大学、清华大学自主确定建设学科，，，，，，，，探索自主特色生长模式。。。。。组建“双一流”建设专家委员会，，，，，，，，充分验展权威专家的战略咨询作用。。。。。

四是协同支持，，，，，，，，强化多元投入包管。。。。。建设健全中央指导、地方支持、高校自筹、社会加入的多元投入机制。。。。。2016年以来，，，，，，，，通过中央指导专项和支持地方高校刷新生长资金累计投入1667亿元，，，，，，，，支持建设高校自主统筹安排使用资金，，，，，，，，切实提高资金使用效益；；；；；；；安排中央预算内投资等种种资金901亿元，，，，，，，，用于建设高校大型仪器装备更新和基础设施建设等。。。。。依托部省合建、重点共建等协作机制，，，，，，，，为学校刷新生长提供有力包管。。。。。

（二）建设效果

在党中央、国务院统筹安排下，，，，，，，，在各省级党委和政府指导支持下，，，，，，，，建设高校扎根中国大地，，，，，，，，牢牢掌握立德树人基础使命，，，，，，，，加速推进各项建设和刷新使命，，，，，，，，若干高校和学科逐步进入天下一流前线，，，，，，，，一批高校和学科逐步进入天下一盛行列，，，，，，，，中国特色、天下一流大学方阵加速形成，，，，，，，，更好地知足了人民群众对接受优质高等教育的优美期待，，，，，，，，整体提升了中国高等教育的国际影响力、竞争力和话语权。。。。。

一是社会主义办学偏向越发坚定。。。。。宽巨匠生坚定维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一直导，，，，，，，，习近平新时代中国特色社会主义头脑深入人心。。。。。新时代高校党建树模建设和质量创优事情一连开展，，，，，，，，建设高校唬唬�；；；；衿赖辰ㄊ髂８咝�29所、标杆院系238个，，，，，，，，打造“双带动人”西席党支部书记事情室191个。。。。。20所建设高校入选“三全育人”（全员、全历程、全方位）综合刷新试点，，，，，，，，扎实推动“时代新人铸魂工程”，，，，，，，，专业教育与思政教育、课程思政与思政课程同向偕行。。。。。

二是人才自主作育能力显著增强。。。。。2016年以来，，，，，，，，建设高校作育了天下凌驾50%的硕士和80%的博士，，，，，，，，肩负了90%以上的国家急需高条理人才作育专项使命。。。。。聚焦国家战略需求，，，，，，，，增设交织工程、智能感知工程、碳储科学与工程、密码科学与手艺、生物育种科学等84种新本科专业，，，，，，，，学科专业设置一直优化。。。。�？？？？？萍夹≡旱�3项效果获得2022年国家级教学效果特等奖。。。。。2023年5月，，，，，，，，习近平总书记回信高度一定科技小院在效劳墟落振兴中解民生、治学问的作用。。。。。

三是支持高水平科技自主自强能力显著提升。。。。。首次实验发明量子变态唬唬�；；；；舳вΦ纫慌⊙芯吭葱孕Ч⒘颂煜录队跋臁！�。。。质料科学与工程、化学工程与手艺等一批建设学科逐步进入天下一流前线。。。。。载人航天、探月探火、深海深地探测等领域取得重大突破。。。。�？？？？？萍夹Ч椒⒂辛�，，，，，，，，科教融汇、产教融合生态加速形成。。。。。

四是昌盛中国哲学社会科学主力军作用越发凸显。。。。。建设高校肩负30所天下重点马克思主义学院建设使命，，，，，，，，深入实验习近平新时代中国特色社会主义头脑研究、中国特色哲学社会科学研究两类重大专项，，，，，，，，自主知识系统构建效果显著。。。。。《儒藏》编辑、“清华简”抢救性保唬唬�；；；；さ纫慌卮笪幕こ滔钅课泻胙镏谢乓旃虐逦幕鞒鐾怀鲂⑺场！�。。。建设高校牵头建设29个教育部哲学社会科学实验室和首批国际组织、国别区域、国际撒播三类团结研究院，，，，，，，，建设近90%的教育部人文社会科学重点研究基地，，，，，，，，资政效劳能力显着提升。。。。。

五是高素质西席步队建设深入推进。。。。。教育家精神越发彰显，，，，，，，，涌现一批大先生和战略科学家，，，，，，，，王泽山、刘永坦、王大中、李德仁、薛其坤等获国家最高科学手艺奖，，，，，，，，王振义、张晋藩、黄大年等获得国家声誉称呼。。。。。建设高校施展高等学校学科立异引智基地等平台作用，，，，，，，，近8年引进外洋人才效果显著，，，，，，，，师资步队学术影响力一连提升。。。。。

六是高等教育国际影响力稳步提升。。。。。国际教育与高水平科研相助一直拓展，，，，，，，，深时数字地球、海洋负排放等国际大科学妄想深入推进。。。。。“双一流”建设品牌效应一连施展，，，，，，，，我国高等教育国际影响力一连扩大。。。。。

七是内部治理系统一直完善。。。。。规范学术委员会运行，，，，，，，，推动治理重心下移，，，，，，，，引发院系办学活力。。。。。实验西席分类评价，，，，，，，，突出效劳国家需求和注重现实孝顺，，，，，，，，探索代表性效果评价，，，，，，，，落实科研职员职务科技效果转化现金奖励政策，，，，，，，，多元多维评价系统逐步确立。。。。。

八是树模刊行动用日益彰显。。。。。132所建设高校对口支援121所中西部高校，，，，，，，，10所“双一流”建设师范大学牵头支持32所中西部欠蓬勃地区师范院校。。。。。发动各地结构建设410个地方高水平大学和1387个优势特色学科，，，，，，，，建设高校分类生长系统，，，，，，，，指导差别类型高校在各自的生长定位上争创一流。。。。。

二、面临的形势与问题

当今天下百年未有之大变局加速演进，，，，，，，，新一轮科技革命和工业厘革深入生长，，，，，，，，围绕高素质人才和科技制高点的国际竞争空前强烈，，，，，，，，对人才作育和科研组织模式提出新挑战。。。。。党的二十届三中全会统筹海内国际两个阵势，，，，，，，，对进一步周全深化刷新、推进中国式现代化作出战略安排，，，，，，，，明确提出构建支持周全立异体制机制，，，，，，，，统筹推进教育科技人才体制机制一体刷新，，，，，，，，健全新型举国体制，，，，，，，，提升国家立异系统整体效能。。。。。习近平总书记在天下教育大会上揭晓主要讲话，，，，，，，，强调要掌握教育的政治属性、人民属性、战略属性，，，，，，，，深刻叙述了教育强国建设要准确处置惩罚好的“五个重大关系”，，，，，，，，对加速“双一流”建设提出了新的更高要求。。。。。对标党中央要求、社会生长需要、人民群众期待，，，，，，，，团结2035年建成教育强国目的，，，，，，，，“双一流”建设保存一些重点难点问题需要在下一步事情中着力破解。。。。。

一是拔尖立异人才自主作育能力有待增强。。。。。高校学科化、院系制的古板办学模式对提升人才立异能力形成一定制约，，，，，，，，科技教育和人文教育协同生长的树模作用仍需彰显，，，，，，，，科教融汇、产教融合的人才作育模式有待增强。。。。。建设高校人才作育规模唬唬�；；；；共豢芍闳嗣袢褐诙杂胖矢叩冉逃找嬖鎏淼男枨蟆！�。。。

二是效劳国家战略需求不敷精准。。。。。唬唬�；；；；⊙芯苛煊蚝驮剂⒁旆矫嬉煨浴⑶愀残孕Ч腥狈�，，，，，，，，效劳经济社会生长的潜力挖掘不充分，，，，，，，，科技效果转化效能有待提升。。。。。面向人民生命康健深化医教协同还需更着述为。。。。。支持中国自主知识系统构建的原创性头脑和文化效果供应能力有待增强。。。。。

三是教育对外开放面临严肃挑战。。。。。高校全球吸引力与蓬勃国家相比尚有较大差别，，，，，，，，引才聚才面临较大挑战。。。。。面向STEM（科学、手艺、工程、数学）教育、天生式人工智能等领域，，，，，，，，加入全球教育治理的能力有待提升。。。。。

四是治理评价机制和学科组织模式有待完善。。。。。中国特色的“双一流”标准亟待确定，，，，，，，，分类推进高校刷新力度不敷，，，，，，，，部分高校“重入选、轻建设”，，，，，，，，办出特色、争创一流的意识不强。。。。。交织学科、基础学科、人文社科评价系统不敷完善，，，，，，，，以需求和问题为导向的学科建设组织模式有待探索。。。。。

五是资源设置和资金使用治理亟待优化。。。。。多元投入机制不敷健全，，，，，，，，建设高校资金泉源仍以财务拨款为主，，，，，，，，撬动社会实力投入的能力还需提升。。。。。部分建设高校对优势学科和人才作育的倾斜支持力度不敷，，，，，，，，财务治理水平仍需增强，，，，，，，，资源设置能力与建设天下一流大学的需求不敷匹配。。。。。

三、下一步事情

思量我们将坚决贯彻落实习近平总书记主要指示精神，，，，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，，，，落实天下教育大会、天下科技大会安排，，，，，，，，牢牢掌握教育的政治属性、人民属性、战略属性，，，，，，，，坚持党的周全向导，，，，，，，，坚持以人民为中心，，，，，，，，坚持守正立异，，，，，，，，坚持系统看法，，，，，，，，一体推进教育生长、科技立异、人才作育，，，，，，，，把标准建设作为要害抓手，，，，，，，，围绕中国式现代化的实质要求，，，，，，，，自主科学确定“双一流”标准，，，，，，，，支持一批顶尖大学和优势学科加速突破，，，，，，，，驰而不息、久久为功，，，，，，，，为建成具有强盛思政引领力、人才竞争力、科技支持力、民生包管力、社会协同力、国际影响力的教育强国提供坚实支持。。。。。

一是坚持党的周全向导。。。。。把坚决落实党中央决议安排作为推进“双一流”建设的使命使命，，，，，，，，坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义头脑铸魂育人，，，，，，，，周全实验新时代立德树人工程。。。。。增强和刷新新时代高校头脑政治教育，，，，，，，，整体优化设计高校思政课课程计划，，，，，，，，深入推进课程思政，，，，，，，，推动党的立异理论研究效果转化为响应的学科偏向和课程课本。。。。。

二是自主科学确定“双一流”标准。。。。。围绕中国式现代化的实质要求，，，，，，，，越发突出立德树人基础使命、效劳国家战略焦点使命、争创天下一流总体目的，，，，，，，，确定中国特色的“双一流”标准。。。。。完善以质量、特色、孝顺为导向的监测评价系统，，，，，，，，实验分类评价，，，，，，，，充分体现效劳思政引领、国家清静等领域的孝顺，，，，，，，，指导建设高校扎根中国大地办出特色、追求卓越。。。。。

三是构建高质量拔尖立异人才自主作育系统。。。。。建设科技生长、国家战略需求牵引的学科设置调解机制和人才作育模式，，，，，，，，进一步强化科教融汇、产教融合、医教协同，，，，，，，，强化科技教育与人文教育协同。。。。。增强基础学科拔尖立异人才早期发明，，，，，，，，完善选拔作育评价一体化机制。。。。。深入实验工程硕博士作育刷新，，，，，，，，鼎力大举作育卓越工程师。。。。。增强一流焦点课程和课本建设，，，，，，，，将科研立异重大突破实时吸收转化为优质教学资源。。。。。

四是建设高素质专业化西席步队。。。。。实验教育家精神铸魂强师行动，，，，，，，，鼎力大举弘扬教育家精神，，，，，，，，增强西席党建思政，，，，，，，，健全师德师风建设长效机制。。。。。深入实验“国优妄想”。。。。。深化西席治理评价刷新，，，，，，，，深入推进“破五唯”，，，，，，，，通过稳固支持、长周期评价，，，，，，，，支持高校青年西席开展高水平自由探索、非共识立异研究，，，，，，，，作育作育一批高水平师资步队和学术巨匠。。。。。

五是打造支持高水平科技自主自强的战略实力。。。。。建强数理化生国家高条理人才作育中心、学科交织中心。。。。。深入实验一流学科培优行动。。。。。实验基础学科和交织学科突破妄想，，，，，，，，从国家战略需求中凝练重大科技问题，，，，，，，，增强与国家实验室、国家科研机构、科技领军企业的战略协同。。。。。依托国家大学科技园打造高校区域手艺转移转化中心，，，，，，，，提升高�？？？？？萍夹Ч堋！�。。。结构建设高等研究院，，，，，，，，强化校企科研相助。。。。。

六是立异国际交流相助机制。。。。。优化教育对外开放全球结构，，，，，，，，优化公派留学区域、高校和学科专业结构。。。。。继续推动高等学校学科立异引智基地等平台建设，，，，，，，，支持建设高校唬唬�；；；Ｆ鹁⑷谌肴蛄⒁焱�，，，，，，，，加入全球教育治理，，，，，，，，扩大中外人文交流，，，，，，，，稳妥有序推进外洋办学。。。。。

七是刷新组织治理系统。。。。。对接国家重大战略，，，，，，，，聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设规模。。。。。探索目的导向、需求导向的学科建设新机制。。。。。实验高等教育综合刷新试点，，，，，，，，推动有关高校和区域开展先行先试。。。。。加速调解完善相关政策制度，，，，，，，，细密对接国家科技立异中心和国家高水平人才高地建设，，，，，，，，构建有利于教育科技人才一体统筹推进的体制机制。。。。。

八是提升资源设置和财务治理水平。。。。。健全中央、地方、企业、社会协同投入机制。。。。。强化中央财务专项稳固、精准支持，，，，，，，，加大中央预算内基础设施建设投资力度。。。。。牢靠扩大地方政府多渠道支持力度。。。。。指导建设高校扩大社会相助。。。。。推动建设高校加大资源统筹力度，，，，，，，，聚焦优势学科和人才作育，，，，，，，，增强资金使用治理，，，，，，，，形成与学科建设水平相匹配的财务治理系统。。。。。

我们将越发细密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，，，，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，认真落实党中央关于加速“双一流”建设的决议安排，，，，，，，，在天下人大及其常委会的监视支持下，，，，，，，，坚定不移走中国特色社会主义教育生长蹊径，，，，，，，，周全深化教育综合刷新，，，，，，，，越发突出作育一流人才、效劳国家战略需求、争创天下一流的导向，，，，，，，，高质量推进“双一流”建设，，，，，，，，为建设社会主义现代化强国提供有力支持。。。。。

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