各市市场监视治理局， ，，，，省局各有关处室、直属单位：
为贯彻落实国家知识产权局《关于一连严酷规范专利申请行为的通知》（国知发保字〔2022〕7号）要求， ，，，，进一步规范专利申请行为， ，，，，降低非正常申请占比， ，，，，强化高价值专利培育， ，，，，增进全省知识产权事业高质量生长， ，，，，省局决议一连推进专利申请行为的规范整治， ，，，，现就有关事项通知如下：
一、健全快速联动处置惩罚机制
对国家知识产权局转达的相关信息， ，，，，省局将第一时间转达各市局。。。。。各市局要第一时间处置惩罚、准时反响， ，，，，按期汇总、报送本辖区转达案件、重点问题线索、自动核查情形、举报线索处置惩罚情形和资助政策制订调解情形等。。。。。同时， ，，，，各市局要自动增强与科技、教育、卫生等部分的协调配合， ，，，，实时转达非正常专利申请有关情形。。。。。
二、增强分级分类治理
对本辖区内提交非正常专利申请的单位和小我私家， ，，，，在相关项目申报、资助奖励、预审效劳、优先审查等环节予以重点关注， ，，，，并区别差别情形开展分类整治。。。。。一是对申请人无异议的， ，，，，催促自动撤回。。。。。二是对申请人有异议的， ，，，，指导准时提交申诉质料， ，，，，跟踪申诉处置惩罚情形。。。。。建设非正常申请申诉逐级审核事情机制， ，，，，严酷核实申诉请求， ，，，，重点核实相关单位、小我私家生产、研发有关情形， ，，，，提高申诉质量。。。。。三是对拒不撤回又不提交申诉质料和充分书面证据的， ，，，，凭证情节依法从严处置惩罚， ，，，，作废享受外地相关政策优惠的资格， ，，，，作废申报国家知识产权树模和优势企业、知识产权保唬�；；；ぶ行谋赴钙笠档茸矢�， ，，，，作废中国专利奖、省专利奖申报、参评或获奖资格。。。。。
三、增强重点治理
一是突出重点违规行为治理。。。。。聚焦异常大宗申请、冒用他人信息申请、一再申请非正常专利、倒买倒卖非正常专利申请以及无研发投入、无研发职员、无生产谋划的“三无”空壳公司申请专利等涉嫌违法违规的重点问题线索， ，，，，建设重点事情台账， ，，，，逐项攻坚克难。。。。。
二是突出重点署理机构羁系。。。。。组织开展署理机构“蓝天”专项行动， ，，，，加大对署理非正常专利申请和无资质专利署理的攻击力度。。。。。建设重点关注署理机构名录， ，，，，对重点羁系工具提高抽查比例和频次， ，，，，在专利保唬�；；；ぁ⒃擞玫认钅可瓯ǚ矫娓柚氐愎刈ⅲ唬�；；；对以虚借联系人名义从事“黑署理”或规避署理羁系等违法行为， ，，，，举行重点关注。。。。。
四、建设精准高效排查机制
省局建设全省专利申请精准治理名单（以下简称精准治理名单）遴选制度， ，，，，向国家知识产权局推荐上报全省精准治理名单。。。。。对列入名单的申请人， ，，，，国家知识产权局将镌汰非正常专利申请排查频次。。。。。各市局要在严酷核实辖区相关单位和小我私家的研发情形和立异能力基础上， ，，，，向省局提出拟推荐的精准治理名单。。。。。纳入精准治理名单的相关条件、程序及退出机制如下：
（一）条件。。。。。
1.本省行政区域内挂号注册企业、事业单位、机关、社会整体等（以下简称有关单位）。。。。。
2.单位知识产权治理制度完整， ，，，，建设、实验专利申请前评估制度。。。。。
3.具备相匹配的研发能力和生产资质， ，，，，立异意识较强， ，，，，发明创立能力较高， ，，，，高质量生长需求较量迫切。。。。。
4.系国家重点生长工业、我省重点支持的战略性新兴工业及省市重点勉励的工业龙头企业、重点企业， ，，，，或国家知识产权优势企业、树模企业， ，，，，荣获中国专利奖、省专利奖的有关单位， ，，，，各高校、科研院所等。。。。。
5.遵纪遵法， ，，，，自觉遵守专利法等知识产权执律例则及相关划定， ，，，，近3年无重大专利违法及其他严重违法行为。。。。。
6.自愿申请， ，，，，允许遵守国家知识产权局及省局规范专利申请有关事情要求。。。。。
（二）程序。。。。。
1.有关单位凭证本《通知》要求， ，，，，向所在地县级市场羁系部分提出申请， ，，，，提交“允许书”。。。。。
2.县（市、区）市场羁系部分对申请人的研发情形、立异能力举行严酷核实后， ，，，，向设区市市场羁系部分提出推荐名单（见附件1）。。。。。
3.设区市市场羁系部分审核后， ，，，，向省局上报推荐名单。。。。。
4.省局复核、上报国家知识产权局， ，，，，国家知识产权局审核、公示。。。。。
5.凭证国家知识产权局公示情形， ，，，，确定、调解本省精准治理名单。。。。。
（三）退出。。。。。
1.列入名单的申请人泛起非正常专利申请的， ，，，，国家知识产权局将其移着名单， ，，，，依法依规从严从重处置惩罚。。。。。
2.事情中需要调解、增补名录的， ，，，，由县级市场羁系部分凭证本《通知》要求， ，，，，提出调解、增补意见， ，，，，逐级上报省局。。。。。省局复核、上报国家知识产权局审核。。。。。
五、健全自动核查和举报机制
各知识产权保唬�；；；ぶ行暮涂焖傥ㄖ行摹⒆ɡ掖σ谧ɡ芾怼⒃ど蟆⑵笠当赴傅然方诮ㄉ杞∪虑榛�， ，，，，自动排查非正常专利申请行为， ，，，，前移“攻击关口”。。。。。要一连加大对非正常专利申请的自动核查力度， ，，，，设立专线， ，，，，勉励社会公众举报非正常专利申请行为、违规指标设置和不当资助奖励政策等。。。。。
六、健所有门协同治理机制
组织开展专利奖励资助等种种政策自查整改， ，，，，不得直接将专利申请、授权数目作为享受奖励或资格资质评定政策的主要条件；；；；；对专利授权的州财务性资助每年至少镌汰1/4， ，，，，坚决杜绝重复资助、逾额资助、清零奖励、变相资助、大户奖励等情形。。。。。唬�；；Ｆ鹁⑿病⒔逃⒖萍肌⒐ひ敌畔⒒⑽郎炔糠�， ，，，，依法核查、从严处置惩罚涉嫌违法违规重点问题线索；；；；；刷新完善与专利事情相关评价标准， ，，，，增强评审、认定治理事情中的专利质量评价， ，，，，有用使用专利权评价报告， ，，，，突出质量导向。。。。。凭证《市场监视治理严重违法失约名单治理步伐》及有关政策文件， ，，，，将提交非正常专利申请和从事违法专利署理等行为列为失约行为， ，，，，并予以治理、公示。。。。。
七、健全事情推念头制
省局建设规范专利申请事情专班机制， ，，，，整合知识产权保唬�；；；ぁ⒃擞迷鼋⑿庞妙肯怠⑹乱瞪ぁ⒆ɡど蟆⒅捶ɑ斓雀鞣绞盗�， ，，，，优化提升规范专利申请事情效能， ，，，，重点使命分工计划见附件2。。。。。各市局要进一步统一头脑熟悉， ，，，，强化审核导向， ，，，，压实羁系责任， ，，，，增强实力配备， ，，，，推动事情一连深入落地落实。。。。。要加大事情宣讲力度， ，，，，指导社会公众自觉抵制非正常专利申请行为、自觉提升专利申请质量， ，，，，依法、合理运用知识产权制度保唬�；；；ず昧⒁煨Ч�。。。。
各市专利申请精准治理推荐名单请于2月24日前报送省局。。。。。联系人：章长勇， ，，，，电话：0531-51792395。。。。。
附件：1. 市专利申请精准治理推荐名单
2.《关于一连严酷规范专利申请行为的通知》重点使命分工计划
山东省市场监视治理局
2022年2月18日
