各省、自治区、直辖市人民审查院、知识产权局 ，，，，，，解放军军事审查院 ，，，，，，新疆生产建设兵团人民审查院、知识产权局：
为深入贯彻党中央关于周全增强知识产权保唬唬� ；；；；；さ木鲆榘才� ，，，，，，认真落实中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和国务院印发的《“十四五”国家知识产权保唬唬� ；；；；；ず驮擞猛搿� ，，，，，，优化协作配合机制 ，，，，，，强化协同保唬唬� ；；；；；ちΧ� ，，，，，，整合知识产权行政和司法资源 ，，，，，，深化知识产权治理部分与审查机关在知识产权保唬唬� ；；；；；な虑橹械南嘀� ，，，，，，配合推动构建知识产权“严保唬唬� ；；；；；ぁ⒋蟊；；； ；；；；；ぁ⒖毂；；； ；；；；；ぁ⑼；；； ；；；；；�”事情名堂 ，，，，，，现提出如下意见。。。。 。。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，，，，，，深入贯彻习近平法治头脑 ，，，，，，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神 ，，，，，，认真落实习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次整体学习时的主要讲话精神和党中央决议安排 ，，，，，，周全落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化知识产权保唬唬� ；；；；；さ囊饧� ，，，，，，增进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一 ，，，，，，完善行政执法和司法衔接机制 ，，，，，，构建大保唬唬� ；；；；；な虑槊谩�。。。 。。
二、建设常态化联络机制
（一）明确联络机构。。。。 。。知识产权保唬唬� ；；；；；な虑橹械男髋浜� ，，，，，，由国家知识产权局知识产权保唬唬� ；；；；；に竞妥罡呷嗣裆蟛樵褐恫ㄉ蟛榘旃夜榭谌险� ，，，，，，划分作为国家知识产权局和最高人民审查院之间的一样平常联络机构。。。。 。。双方各确定一名联络人 ，，，，，，认真一样平常相同联络。。。。 。。省级以下知识产权治理部分、审查机关凭证外地现真相形 ，，，，，，建设响应的联络机制 ，，，，，，指定专人认真。。。。 。。
（二）建设谈判机制。。。。 。。国家知识产权局和最高人民审查院建设知识产权保唬唬� ；；；；；ば魈概谢� ，，，，，，按期组织召开聚会 ，，，，，，凭证事情需要约请人民法院、公安机关等部分加入 ，，，，，，相互转达知识产权保唬唬� ；；；；；な虑榍樾� ，，，，，，重点针对知识产权保唬唬� ；；；；；ぶ斜４娴钠毡樾浴⑶魇菩晕侍庠銮垦芯� ，，，，，，谈判提出对策 ，，，，，，以聚会纪要、会签文件、配合出台指导意见等形式确认共识 ，，，，，，并由责任方认真落实。。。。 。。省级以下知识产权治理部分、审查机关在一样平常事情中要起劲拓宽交流相同的渠道和方法 ，，，，，，逐步建设常态化、多样化的谈判相同机制 ，，，，，，配合研究落实相关事情。。。。 。。
三、建设健全信息共享机制
（三）建设关联案件双向转达制度。。。。 。。国家知识产权局和最高人民审查院关于行政授权确权和审查监视中的关联案件 ，，，，，，坚持亲近相同并相互转达案件治理希望情形 ，，，，，，维护当事人正当权益。。。。 。。
（四）健全信息转达制度。。。。 。。各级知识产权治理部分、审查机关对不涉及国家神秘的事情情形、监视案件剖析、事情简报等信息实时向对方举行转达 ，，，，，，配合做好知识产权领域案件数据动态剖析、案件纪律研判等事情 ，，，，，，并适时就知识产权行政执法和司法保唬唬� ；；；；；ぶ蟹浩鸬男虑樾巍⑿挛侍饩傩邢嗤�。。。 。。
（五）推动建设信息共享平台。。。。 。。各级知识产权治理部分、审查机关要推进专利、商标行政执法与刑事司法衔接事情信息共享平台建设纳入电子政务建设妄想 ，，，，，，依托知识产权保唬唬� ；；；；；ば畔⑵教� ，，，，，，推动跨部分跨区域信息共享 ，，，，，，实现有关案件行政、司法信息互联互通。。。。 。。
四、增强营业支持
（六）完善专家咨询库和手艺视察官人才库建设。。。。 。。各级知识产权治理部分、审查机关要健全完善并充分使用双方已建设的专家咨询库和手艺视察官人才库。。。。 。。审查机关建设的专家咨询库、审查研究基地等资源可以与知识产权治理部分共享；；； ；；；；；对审查机关治理的涉及到手艺性事项的审查认定及需要委托判断的案件 ，，，，，，知识产权治理部分可推荐有关专家。。。。 。。双方配合推进在知识产权行政保唬唬� ；；；；；ず退痉ū；；； ；；；；；ぶ卸宰ㄒ凳忠瘴侍獾娜隙ㄍ揪犊蒲Щ⑼骋换� ，，，，，，准确高效认定手艺事实 ，，，，，，为社会公众提供合理预期 ，，，，，，降低维权本钱。。。。 。。
（七）增强营业协助。。。。 。。知识产权治理部分就刑事案件的立案追诉标准、证据的牢靠和保全等问题征求审查机关意见的 ，，，，，，审查机关应当实时回复。。。。 。。审查机关在治理案件历程中 ，，，，，，需要核实注册商标信息的 ，，，，，，可以通过国家知识产权局商标注册证实公示系统核实；；； ；；；；；需要核实涉案专利执法状态的 ，，，，，，可以向国家知识产权局在各地设立的专利代庖处申请出具《专利挂号簿副本》；；； ；；；；；需要核实地理标记产品信息的 ，，，，，，可以登录国家知识产权局政府网举行检索盘问。。。。 。。关于案件中涉及的商标的使用、相同商标、统一种商品、冒充专利行为等认定问题 ，，，，，，审查机关可以依据相关司法诠释和国家知识产权局制订的专利侵权判断标准、专利审查指南、商标侵权判断标准、商标一样平常违法判断标准、商标审查审理指南等综合审查认定；；； ；；；；；须要时 ，，，，，，可以商请同级知识产权治理部分提供专业意见 ，，，，，，知识产权治理部分应当实时回复。。。。 。。同级知识产权治理部分对相关问题无法认定的 ，，，，，，可以逐级讨教上级知识产权治理部分 ，，，，，，也可以由审查机关逐级讨教上级审查机关。。。。 。。
五、加大办案协作力度
（八）建设线索双向移送机制。。。。 。。各级知识产权治理部分在事情中发明涉嫌犯法的案件线索 ，，，，，，在向公安机关移送案件线索的同时抄送同级审查机关。。。。 。。关于公安机关应当立案侦查而不立案侦查的 ，，，，，，可建议审查机关依法举行刑事立案监视。。。。 。。审查机关对知识产权治理部分提出的立案监视建议 ，，，，，，应当依法受理和审查并实时反响案件处置惩罚情形。。。。 。。各级审查机关关于作出不起诉决议但应予行政处分的案件 ，，，，，，应当移送同级认真专利商标执法的部分 ，，，，，，相关部分实时将处置惩罚效果反响同级审查机关。。。。 。。各级知识产权治理部分对人民法院生效的行政讯断、裁定、调解书不平的 ，，，，，，可依据行政诉讼法等有关执法划定向审查机关申请监视或提供线索 ，，，，，，审查机关应依法审查并实时反响。。。。 。。关于确有过失的 ，，，，，，应当依法举行监视。。。。 。。
（九）建设重大案件配合挂牌督办制度。。。。 。。最高人民审查院对治理的重大敏感、疑难重大案件或涉及到重点领域主要行业的案件 ，，，，，，应实时与国家知识产权局相同 ，，，，，，须要时双方可配合挂牌督办 ，，，，，，增强营业指导 ，，，，，，配合做好案件治理和舆情管控事情。。。。 。。
（十）推进跨区域协作共建。。。。 。。国家知识产权局、最高人民审查院增强对各地知识产权治理部分、审查机关的指导和催促 ，，，，，，围绕国家制订的区域生长战略妄想 ，，，，，，配合推进重点地区（环渤海、长三角、珠三角/泛珠三角、成渝、海西、粤港澳大湾区等）知识产权治理部分与审查机关建设联席聚会、信息共享、案件移送、协作办案、人才作育等机制 ，，，，，，完善知识产权综合保唬唬� ；；；；；は低场�。。。 。。
六、增强人才交流培训
（十一）建设人才交流机制。。。。 。。各级知识产权治理部分和审查机关可凭证事情需要互派综合素质高、专业能力强的干部举行交流学习 ，，，，，，深入推选行政机关专业职员兼任审查官助理机制 ，，，，，，通过职员交流学习增进双方营业的深度相助 ，，，，，，降低相同本钱 ，，，，，，提升保唬唬� ；；；；；ばΑ�。。。 。。
（十二）探索开展同堂培训。。。。 。。各级知识产权治理部分和审查机关探索建设知识产权执法职员与审查官同堂培训机制 ，，，，，，勉励双方通过配合组织开展培训交流运动、互派职员加入对方组织的培训运动、约请对方营业专家授课等方法 ，，，，，，配合提高营业能力 ，，，，，，统一执法办案标准 ，，，，，，提升知识产权综合保唬唬� ；；；；；に健�。。。 。。
七、深化研究相助
（十三）开展团结调研。。。。 。。关于知识产权行政执法和司法办案中发明的重大问题 ，，，，，，国家知识产权局和最高人民审查院可团结立法机关、有关行政部分、行业协会 ，，，，，，约请天下人大代表等开展团结调研 ，，，，，，建设效果共建、共享机制 ，，，，，，配合推动知识产权立法及政策制订的完善。。。。 。。
（十四）组织营业钻研。。。。 。。各级知识产权治理部分和审查机关配合增强对知识产权保唬唬� ；；；；；ず旯壅铰缘难芯� ，，，，，，围绕要害领域、重点行业知识产权行政保唬唬� ；；；；；ず退痉ū；；； ；；；；；ぶ斜４娴闹卮笠赡押颓把匚侍庾橹抵鞲伞⒆已д呔傩凶暄薪涣� ，，，，，，以厘清不同 ，，，，，，形成共识 ，，，，，，推动执法政策完善 ，，，，，，推选行政执法标准与司法保唬唬� ；；；；；け曜嫉耐骋弧�。。。 。。
八、增强宣传配合和国际相助
（十五）增强宣传配合。。。。 。。各级知识产权治理部分和审查机关要增强保唬唬� ；；；；；ぶ恫ㄐ虑� ，，，，，，立异宣传方法 ，，，，，，找准宣传亮点 ，，，，，，扩大宣传途径 ，，，，，，接纳召开新闻宣布会、宣布白皮书和典范案例等方法 ，，，，，，宣传知识产权行政和司法综合保唬唬� ；；；；；ばЧ� ，，，，，，营造尊重立异、保唬唬� ；；；；；ぶ恫ǖ挠乓焐缁崞� ，，，，，，展示我国保唬唬� ；；；；；ぶ恫ǖ目桃夂托Ч�。。。 。。
（十六）深化国际交流相助。。。。 。。国家知识产权局、最高人民审查院在国际相助中亲近配合 ，，，，，，以“一带一起”实验共建为契机 ，，，，，，配合研判知识产权保唬唬� ；；；；；ち煊蚬噬で魇坪臀侍� ，，，，，，在国际谈判、国际项目相助等方面增强相同 ，，，，，，扎实稳妥、起劲自动加入相关国际交流运动。。。。 。。
九、建设赏罚机制
（十七）建设健全奖优惩劣制度。。。。 。。省级以上知识产权治理部分、审查机关应建设健全奖优惩劣制度 ，，，，，，提高执法司法保唬唬� ；；；；；ぷ酆闲堋�。。。 。。国家知识产权局和最高人民审查院按期对核办侦破重大案件、推进协作机制、开展理论研究和宣传培训等作出突出孝顺的知识产权治理部分、审查机关中的整体和小我私家举行表扬勉励；；； ；；；；；对事情不力的予以转达品评。。。。 。。
最高人民审查院 国家知识产权局
2022年4月25日
