克日，，，，，国家知识产权局宣布对十三届天下人大五次聚会第2505号建议回复的函。。。。。。其中提到，，，，，继续强化商标使用义务，，，，，在坚持现有注册制度的基础上填补其缺陷，，，，，着力解决“重注册、轻使用”问题。。。。。。一是完善商标使用看法，，，，，突出使用的基础职位。。。。。。二是在保存原有撤三制度的基础上，，，，，研究引入商标使用允许和存续时代自动提交使用情形说明制度的可行性。。。。。。三是拟增添商标依职权作废划定，，，，，关于商标注册人未推行使用允许、未依法提交使用情形说明、以及不正当行使商标专用权等情形，，，，，可以依职权作废其注册商标。。。。。。
国家知识产权局对十三届天下人大五次聚会第2505号建议回复的函
蔡继明代表：
您提出的《关于加速商标法及实验条例修改的建议》收悉，，，，，现回复如下。。。。。。
完善商标执法制度是完善产权保�；；；；；；ぶ贫鹊闹饕谌�，，，，，也是一连优化营商情形、增进社会主义市场经济高质量生长的现实要求。。。。。。我局很是赞许您关于增强制度设计、优化程序、强化义务和明晰权力界线、顺应手艺飞速生长新形势等意见建议，，，，，将在新一轮《商标法》及着实施条例修改准备事情中予以重点关注和充分研究。。。。。。
我局高度重视商标执法制度建设事情。。。。。。2018年机构刷新，，，，，重新组开国家知识产权局后连忙着手准备《商标法》周全修改事情。。。。。。2019年，，，，，针对其时商标领域保存的紧迫、突出问题，，，，，对《商标法》举行了个体条款修改，，，，，在攻击商标恶意注册和强化商标权保�；；；；；；さ确矫嫒〉孟灾Ч！�。。。。诚如您所言，，，，，由于此次修改涉及的内容有限，，，，，未能周全解决商标领域保存的问题，，，，，同时，，，，，现行商标执法制度中一些与实践和生长需要不相顺应的内容也日益凸显。。。。。。近年来，，，，，在一连跟踪《商标法》及着实施条例实验效果和总结商标事情实践履历的基础上，，，，，我局起劲推进新一轮《商标法》及着实施条例周全修改准备事情，，，，，先后开展14项课题研究，，，，，组织对地方知识产权治理部分、企业和商标署理机构的调研20余次，，，，，召开多场座谈会、专家钻研会听取种种主体意见建议，，，，，梳理商标领域目今保存的突出问题，，，，，明确商标执法制度需进一步完善的目的偏向和主要内容，，，，，就攻击商标恶意注册、强化商标使用义务、优化授权确权程序等重点问题开展深入调研论证，，，，，扎实推进《商标法》及着实施条例修改完善相关准备事情。。。。。。现在，，，，，《商标法》及着实施条例修改事情已列入市场羁系总局2022年立法事情妄想第二类立法项目。。。。。。
一、关于“在制度设计中更好地体现公共利益与私权保�；；；；；；さ钠胶�”
新一轮《商标法》及着实施条例修改准备事情将秉持人民至上、维护社会公正正义和公正竞争市场秩序、效劳经济社会高质量生长的理念，，，，，越发注重权力保�；；；；；；び牍怖妗⑸缁嵝Ч⒃谙热Φ钠胶�，，，，，厘清权力行使的界线，，，，，解决公共利益维护缺乏的问题，，，，，增进权力义务的合理平衡。。。。。。一是增强商标领域诚信建设，，，，，强调不得以诱骗或者其他不正当手段申请或者取得商标注册；；；；；；；研究明确提供虚伪质料的执法责任；；；；；；；强化信用羁系和信用惩戒。。。。。。二是进一步规制商标恶意注册，，，，，研究通过提高罚�？？？？？？钍睢⒚魅范褚馇雷⒏嗽斐伤鹗У拿袷屡獬ピ鹑巍⒔ㄉ瓒褚馇雷⑸瘫暌谱贫取⑼晟坪孛瘫杲媒⒐嬖虻榷嘀址椒ㄓ杏霉嬷粕瘫甓褚庾⒉嵝形！�。。。。三是规范权力行使，，，，，避免权力滥用，，，，，明确商标专用权的行使界线；；；；；；；拟划定关于不正当行使商标专用权的，，，，，可以作废其注册商标；；；；；；；研究引入恶意诉讼反赔制度。。。。。。四是强化商标审查审理事情社会属性，，，，，拟设置依职权作废起源审定通告程序。。。。。。五是增强商标署理行业监视治理，，，，，明确商标署理行业准入要求，，，，，规范商标署理行为。。。。。。
二、关于“优化商标审查审理程序”
着力优化商标授权确权程序，，，，，增进商标审查审理、运用治理、行政执法、司法审讯各环节高效协同。。。。。。一是提升商标审查质效和争议化解效率，，，，，研究通过压缩异议申请限期、优化异议审查模式、完善异议救援程序等多种方法，，，，，降低当事人获权、维权和治理本钱。。。。。。二是增进程序间联动，，，，，研究完善缴费、受理、撤回、中止、同日申请和重复注册相关划定，，，，，阻止程序空转和行政资源铺张。。。。。。三是增强制度间协调，，，，，完善与其他执律例则和相关国际条约之间的衔接和配套。。。。。。
三、关于“强化使用义务和权力界线”
继续强化商标使用义务，，，，，在坚持现有注册制度的基础上填补其缺陷，，，，，着力解决“重注册、轻使用”问题。。。。。。一是完善商标使用看法，，，，，突出使用的基础职位。。。。。。二是在保存原有撤三制度的基础上，，，，，研究引入商标使用允许和存续时代自动提交使用情形说明制度的可行性。。。。。。三是拟增添商标依职权作废划定，，，，，关于商标注册人未推行使用允许、未依法提交使用情形说明、以及不正当行使商标专用权等情形，，，，，可以依职权作废其注册商标。。。。。。
四、关于“顺应手艺飞速生长新形势”
一直顺应科技前进和经济社会生长需要，，，，，起劲为市场主体提供更大便当。。。。。。一是更新理念，，，，，优化商标法系统结构，，，，，完善立法宗旨，，，，，突生产权保�；；；；；；�，，，，，将增进社会主义市场经济高质量生长作为制度目的。。。。。。二是助力商标行业数字化转型升级，，，，，研究完善电子申请、电子送达、电子证据、电子注册证、电子文书、电子档案相关规则，，，，，推进营业治理电子化、便当化。。。。。。三是增强互联网情形下的商标专用权和著名商标保�；；；；；；�，，，，，攻击“傍名牌”“搭便车”等故障公正竞争的行为。。。。。。四是支持商标品牌建设，，，，，更好效劳国家、地方和工业生长；；；；；；；增强商标公共效劳系统建设，，，，，指导和增进商标信息有用使用。。。。。。五是顺应机构刷新后政府部分职能转变，，，，，明确知识产权主管部分和执法部分职责义务，，，，，提升商标领域协同治理能力。。。。。。
下一步，，，，，将加速推进《商标法》及着实施条例修改相关准备事情。。。。。。一是增强系统性研究，，，，，解决拟修改内容与商标实践之间的协调性和衔接性问题，，，，，剖析制度本钱和潜在危害，，，，，做好正当性评估。。。。。。二是组织召开专题座谈会、专家讨论会，，，，，普遍听取其他相关部分、各级司法机关、地方知识产权治理部分、有关专家学者和工业界等种种主体意见，，，，，实时将有益建议吸纳到法和条例的修改内容中。。。。。。三是整合研究效果，，，，，尽早形成《商标法》及着实施条例修改草案建议稿，，，，，力争年底前面向全社会果真征求意见，，，，，适时向立法机关报送立法事情建议及相关质料，，，，，争取列入第十四届天下人大常委会五年立规则划。。。。。。
衷心谢谢您对知识产权事情的体贴，，，，，希望继续关注知识产权事业生长，，，，，对商标执法制度完善提出更多名贵意见建议。。。。。。
国家知识产权局
2022年9月26日
