一、配景

为支持企业加大研发投入，，，，，自2016年起，，，，，省科技厅、省财务厅、省税务局相继制订了《山东省企业研究开蓬勃政津贴资金治理暂行步伐》（鲁财教〔2016〕59号）、《山东省企业研究开蓬勃政津贴实验步伐》（鲁科字〔2019〕91号），，，，，提出省市县联动对切合条件企业的研发经费按一定比例给予后津贴，，，，，单个企业年度最高津贴金额不凌驾1000万元。。。。。这项政策的实验，，，，，对降低企业研发本钱、引发企业立异活力、培育科技型企业施展了起劲作用。。。。。

为深入贯彻《山东省人民政府办公厅关于推进省级财务科技立异资金整合的实验意见》（鲁政办字〔2020〕64号）和《山东省人民政府印发关于支持八大生长战略的财务政策的通知》（鲁政字〔2020〕221号）等文件精神，，，，，进一步优化科技资源设置，，，，，指导企业加大研发投入，，，，，引发企业立异活力，，，，，加速立异型省份建设，，，，，省科技厅、省财务厅、省税务局团结对鲁科字〔2019〕91号文举行了修订，，，，，制订了《山东省企业研究开蓬勃政津贴实验步伐》（鲁科字〔2021〕2号）（以下简称《实验步伐》）。。。。。

二、政策主要转变

（一）津贴资金实验总额控制。。。。。为提高财务预算资金简直定性，，，，，在《实验步伐》中，，，，，除对知足知识产权、省级以上科学手艺奖励、重点高新手艺领域、省财务直接治理县（市）等条件的企业按牢靠比例津贴外，，，，，对其他企业将视财务年度预算情形，，，，，设基准津贴比例，，，，，实现总额控制。。。。。

（二）聚焦科技型企业。。。。。为指导科技型企业群体高质量生长，，，，，将政策支持工具调解为高新手艺企业、高新手艺企业培育库入库企业和昔时入库的科技型中小企业。。。。。

（三）优化了津贴条件。。。。。企业昔时度研发投入占销售收入的比例划分由3%、5%调解为4%、6%，，，，，越发体现政策对高研发投入企业举行支持的导向作用。。。。。

（四）突出立异效果产出和重点支持领域。。。。。为进一步指导企业一连产出立异效果，，，，，将知识产权产出、省级以上科技奖励等条件作为研发投入津贴标准设定的主要依据；；；；；；；对软件、微电子手艺、先进制造工艺与装备、要害新质料等重点高新手艺领域具有一定引领作用的企业在基准津贴比例基础上提高1个百分点。。。。。

（五）调解了省市县团结津贴方法。。。。。改变以往省市县团结津贴方法，，，，，接纳省级津贴。。。。。勉励各市团结现真相形，，，，，制订本市企业研究开蓬勃政津贴实验步伐。。。。。优化事情流程，，，，，实现省级财务资金直接拨付企业，，，，，提高政策落实效率。。。。。

三、主要内容

《实验步伐》共分为13条，，，，，主要内容有：

（一）津贴条件。。。。。明确受津贴企业应为山东省境内（不含青岛市）的高新手艺企业、高新手艺企业培育库入库企业和昔时入库的科技型中小企业等科技型企业；；；；；；；并且企业开展的研究开发运动已申报享受研发用度加计扣除政策；；；；；；；强调企业应起劲填报研发统计数据；；；；；；；明确年销售收入2亿元以上的企业，，，，，昔时度研发投入须较上年度增添且占昔时销售收入的4%（含）以上,一连两个纳税年度申报享受研发用度加计扣除政策；；；；；；；年销售收入2亿元（含）以下企业，，，，，昔时度研发投入须占昔时销售收入的6%（含）以上。。。。。

（二）津贴标准。。。。。确定切合条件的年销售收入2亿元以上企业，，，，，按其较上年度新增享受研发用度加计扣除用度部分的一定比例给予津贴;切合条件的年销售收入2亿元（含）以下企业，，，，，按其昔时享受研发用度加计扣除用度总额的一定比例给予津贴。。。。。上述一定比例指：昔时新增Ⅰ类知识产权1项（含）以上的或昔时获得省级以上科学手艺奖励的按6%给予津贴；；；；；；；昔时新增Ⅱ类知识产权5项（含）以上的按5%给予津贴；；；；；；；其他企业设基准津贴比例，，，，，基准津贴比例最高为4%，，，，，其中，，，，，对软件、微电子手艺、先进制造工艺与装备、要害新质料等重点高新手艺领域具有一定引领作用的企业在基准津贴比例基础上提高1个百分点；；；；；；；对省财务直接治理县（市）企业按6%给予津贴。。。。。单个企业年度最高津贴600万元，，，，，缺乏1万元的企业不再津贴。。。。。

（三）津贴流程与资金拨付。。。。。明确在企业所得税年度汇算清缴完成后，，，，，省税务局、省科技厅依据企业研发用度加计扣除政策申报情形等基础信息，，，，，测算切合条件的企业及研发津贴额度后，，，，，反响给各市科技局；；；；；；；各市科技局参考反响的相关信息组织企业填报津贴申请表，，，，，并会同财务、税务部分对企业津贴资金申报情形举行审核，，，，，确定津贴工具与津贴金额，，，，，汇总后报送省科技厅；；；；；；；省科技厅会同省税务局对市级提报的津贴情形举行核对确认，，，，，提出省级津贴计划。。。。。省科技厅通过专家评审等方法审定重点高新手艺领域申请企业津贴金额。。。。。对拟津贴工具公示后，，，，，省科技厅下达省级企业研发资金津贴妄想，，，，，省财务厅实时下达省级津贴资金。。。。。省科技厅将津贴资金直接拨付至企业。。。。。

（四）监视检查与绩效评价。。。。。明确省财务厅会同省科技厅配合治理津贴资金，，，，，适时组织专家或委托第三方对政策实验、资金落实、资金使用等情形开展绩效评价，，，，，作为后续完善政策的主要依据。。。。。

（五）责任追究。。。。。明确对以弄虚作假等手段套取骗取津贴资金等违法违规行为的企业及有关责任人，，，，，凭证《财务违法行为处分处分条例》等有关划定追究响应责任并追回财务津贴资金。。。。。

（六）诠释权和有用期。。。。。明确《实验步伐》由省科技厅、省财务厅、省税务局认真诠释，，，，，有用期至2023年12月31日。。。。。