关于印发《国家重点研发妄想治理暂行步伐》的通知

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政策解读

国务院有关部委、有关直属机构，，，，，各省、自治区、直辖市及妄想单列市科技厅（委、局）、财务厅（局），，，，，新疆生产建设兵团科技局、财务局，，，，，有关单位：

　　为了包管国家重点研发妄想的组织实验，，，，，规范国家重点研发妄想的治理，，，，，凭证《国务院关于刷新增强中央财务科研项目和资金治理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财务科技妄想（专项、基金等）治理刷新计划的通知》（国发〔2014〕64号），，，，，我们制订了《国家重点研发妄想治理暂行步伐》。。。。。。。。现印发给你们，，，，，请遵照执行。。。。。。。。

科技部

财务部

2017年6月22日

　　国家重点研发妄想治理暂行步伐

　　第一章总则

　　第一条为包管国家重点研发妄想的顺遂实验，，，，，实现科学、规范、高效和公正的治理，，，，，凭证《国务院关于刷新增强中央财务科研项目和资金治理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财务科技妄想（专项、基金等）治理刷新计划的通知》（国发〔2014〕64号）等的要求，，，，，制订本步伐。。。。。。。。

　　第二条国家重点研发妄想由中央财务资金设立，，，，，面向天下科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，，，，，重点资助事关国计民生的农业、能源资源、生态情形、康健等领域中需要恒久演进的重大社会公益性研究，，，，，事关工业焦点竞争力、整体自主立异能力和国家清静的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性要害手艺和产品研发，，，，，以及重大国际科技相助等，，，，，增强跨部分、跨行业、跨区域研发结构和协同立异，，，，，为国民经济和社会生长主要领域提供一连性的支持和引领。。。。。。。。

　　第三条国家重点研发妄想凭证重点专项、项目分条理治理。。。。。。。。重点专项是国家重点研发妄想组织实验的载体，，，，，聚焦国家重大战略使命、以目的为导向，，，，，从基础前沿、重大共性要害手艺到应用树模举行全链条立异设计、一体化组织实验。。。。。。。。

　　项目是国家重点研发妄想组织实验的基本单位。。。。。。。。项目可凭证需要下设一定命目的课题。。。。。。。。�？？？？？？？翁馐窍钅康淖槌刹糠郑�，，，，凭证项目总体安排和要求完成相对自力的研究开发使命，，，，，效劳于项目目的。。。。。。。。

　　第四条国家重点研发妄想的组织实验遵照以下原则：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┱铰缘枷颍�，，，，聚焦重大。。。。。。。。瞄准国家目的，，，，，聚焦重大需求，，，，，优化设置科技资源，，，，，着力解决目今及未来生长面临的科技瓶颈和突出问题，，，，，施展全局性、综合性刊行动用。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ǘ┩吵锝峁梗�，，，，协同推进。。。。。。。。充分验展部分、行业、地方、种种立异主体在总体使命结构、重点专项设置、实验与监视评估等方面的作用，，，，，强化需求牵引、目的导向和协同联动，，，，，增进产学研团结，，，，，普及科学手艺知识，，，，，支持社会实力起劲加入。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄈ┘蛘湃ǎ�，，，，竞争择优。。。。。。。。建设决议、咨询和详细项目治理事情既相对脱离又相互衔接的治理制度，，，，，主要通过果真竞争方法遴选资助优异立异团队，，，，，施展市场设置手艺立异资源的决议性作用和企业手艺立异主体作用，，，，，尊重科研纪律，，，，，付与科研职员充分的研发立异自主权。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄋ模┰銮考嗍樱�，，，，突出绩效。。。。。。。。建设全历程嵌入式的监视评估系统和动态调解机制，，，，，增强信息果真，，，，，注主要害节点目的审核和组织实验效果评估，，，，，着力提升科技立异绩效。。。。。。。。

　　第五条国家重点研发妄想纳入果真统一的国家科技治理平台，，，，，充分验展国家科技妄想（专项、基金等）治理部际联席聚会、战略咨询与综合评审委员会、项目治理专业机构、评估羁系与动态调解机制、国家科技治理信息系统的作用，，，，，与国家自然科学基金、国家科技重大专项、手艺立异指导专项（基金）、基地和人才专项等增强统筹衔接。。。。。。。。

　　第二章组织治理与职责

　　第六条国家科技妄想（专项、基金等）治理部际联席聚会（以下简称联席聚会）认真审议国家重点研发妄想的总体使命结构、重点专项设置、专业机构遴选择优等重大事项。。。。。。。。

　　第七条战略咨询与综合评审委员会（以下简称咨评委）认真对国家重点研发妄想的总体使命结构、重点专项设置及其使命剖析等提出咨询意见，，，，，为联席聚会提供决议参考。。。。。。。。

　　第八条科技部是国家重点研发妄想的牵头组织部分，，，，，主要职责是会同相关部分和地方开展以下事情：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┭芯恐贫┕抑氐阊蟹⑼胫卫碇贫龋�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ǘ┭芯刻岢鲋卮笱蟹⑿枨蟆⒆芴迨姑峁辜爸氐阕ㄏ钌柚媒ㄒ椋�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄈ┨謇氐阕ㄏ钍笛榧苹�，，，，体例宣布年度项目申报指南；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄋ模┨岢龀薪又氐阕ㄏ钕晗赶钅恐卫硎虑榈淖ㄒ祷菇ㄒ椋�，，，，代表联席聚会与专业机构签署使命委托协议，，，，，并对其履职尽责情形举行监视检查；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄎ澹┛怪氐阕ㄏ钅甓扔胫衅谥卫怼⒓嗍蛹觳楹图ㄐ拦溃�，，，，提出重点专项优化调解建议；；；；；；；；

　　�。。。。。。。┙ㄉ柚氐阕ㄏ钭橹笛榈男靼芑疲�，，，，推动重点专项项目效果的转化应用和信息共享；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄆ撸┳榻ǜ髦氐阕ㄏ钭ḿ椅被幔�，，，，支持重点专项的组织实验与治理事情；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ò耍┛箍萍忌で魇频恼铰匝芯亢驼哐芯浚�，，，，优化国家重点研发妄想总体使命结构。。。。。。。。

　　第九条相关部分和地方通过联席聚会机制推动国家重点研发妄想的组织实验，，，，，主要职责是：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┠沸纬上喙亓煊蛑卮笱蟹⑿枨螅�，，，，提出重点专项设置的相关建议；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ǘ┘尤胫氐阕ㄏ钍笛榧苹湍甓认钅可瓯ㄖ改咸謇�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄈ┘尤胫氐阕ㄏ钅甓扔胫衅谥卫怼⒓嗍蛹觳楹图ㄐ拦赖龋�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄋ模┪喙刂氐阕ㄏ钭橹笛樘峁┬靼苤С郑�，，，，增强对所属单位肩负国家重点研发妄想使命和资金使用情形的一样平常治理与监视；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄎ澹┳龊霉ひ嫡摺⑼搿⒈曜嫉扔胫氐阕ㄏ钭橹笛槭虑榈南谓樱�，，，，协调推动重点专项项目效果在行业和地方的转移转化与应用树模。。。。。。。。

　　第十条重点专项专家委员会由重点专项实验计划体例加入部分（含地方，，，，，以下简称专项加入部分）推荐的专家组成，，，，，主要职责是：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┛怪氐阕ㄏ畹纳ふ铰匝芯亢驼哐芯浚�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ǘ┪氐阕ㄏ钍笛榧苹湍甓认钅可瓯ㄖ改咸謇虑樘峁┳ㄒ底裳�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄈ┰谙钅苛⑾畹暮瞎嫘陨蠛嘶方谔岢鲎裳饧�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄋ模┘尤胫氐阕ㄏ钅甓群椭衅谥卫怼⒓嗍蛹觳椤⑾钅垦槭铡⒓ㄐ拦赖龋�，，，，对重点专项的优化调解提出咨询意见。。。。。。。。

　　第十一条项目治理专业机构（以下简称专业机构）凭证国家重点研发妄想相关治理划定和使命委托协议，，，，，开展详细项目治理事情，，，，，对实现使命目的认真，，，，，主要职责是：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┳橹啾ㄖ氐阕ㄏ罡潘悖�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ǘ┘尤胩謇氐阕ㄏ钅甓认钅可瓯ㄖ改希�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄈ┤险嫦钅可瓯ㄊ芾怼⑿问缴蟛椤⑵郎蟆⒐尽⑿剂⑾钔ㄖ⒂胂钅壳Ｍ返ノ磺┦鹣钅渴姑榈攘⑾钍虑椋�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄋ模┤险嫦钅孔式鸩Ω丁⒛甓群椭衅诩觳椤⒀槭铡闯绦蚨韵钅烤傩卸鹘獾戎卫砗托Ю褪虑椋�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄎ澹┰銮恐氐阕ㄏ钕律柘钅考涞耐吵镄鳎�，，，，整体推进重点专项的组织实验；；；；；；；；

　　�。。。。。。。┌匆蟊ǜ嬷氐阕ㄏ罴捌湎钅渴笛榍樾魏椭卮笫孪睿�，，，，接受监视；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄆ撸┤险嫦钅垦槭蘸蟮暮笮卫硎虑椋�，，，，对项目相关资料举行归档生涯，，，，，增进项目效果的转化应用和信息共享；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ò耍┢局す妗⒐⒐屠婊乇艿脑颍�，，，，充分验展专家作用，，，，，支持详细项目治理事情。。。。。。。。

　　第十二条项目牵头单位认真项目的详细组织实验事情，，，，，强化法人责任。。。。。。。。主要职责是：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┢局で┦鸬南钅渴姑樽橹笛橄钅浚�，，，，推行使命书各项条款，，，，，落实配套条件，，，，，完成项目研发使命和目的；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ǘ┭峡嶂葱泄抑氐阊蟹⑼敫飨钪卫砘ǎ�，，，，建设健全科研、财务、诚信等内部治理制度，，，，，落实国家激励科研职员的政策步伐；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄈ┌匆笫凳北啾ㄏ钅恐葱星樾伪ǜ妗⑿畔⒈ū怼⒖萍急ǜ娴龋�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄋ模┦凳北ǜ嫦钅恐葱兄蟹浩鸬闹卮笫孪睿�，，，，按程序报批需要调解的事项；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄎ澹┙邮苤傅肌⒓觳椴⑴浜献龊眉嗍印⑵拦篮脱槭盏仁虑椋�；；；；；；；

　　�。。。。。。。┩菩斜Ｃ堋⒅恫ū；；；；；；；；さ仍鹑魏鸵逦瘢�，，，，推动项目效果转化应用。。。。。。。。

　　第十三条项目下设课题的，，，，，课题肩负单位应强化法人责任，，，，，凭证项目实验的总体要求完成课题使命目的；；；；；；；；课题使命须接受项目牵头单位的指导、协协调监视，，，，，对项目牵头单位认真。。。。。。。。

　　第三章重点专项与项目申报指南

　　第十四条科技部围绕国家重大战略和相关妄想的贯彻落实，，，，，牵头组织征集部分和地方的重大研发需求，，，，，凭证“自下而上”和“自上而下”相团结的原则，，，，，会同相关部分和地方研究提出国家重点研发妄想的总体使命结构，，，，，经咨评委咨询评议后，，，，，提交联席聚会全体聚会审议。。。。。。。。

　　第十五条凭证联席聚会审议通过的总体使命结构，，，，，科技部会同相关部分和地方凝练形成目的明确的重点专项，，，，，并组织体例重点专项实验计划，，，，，作为重点专项使命剖析、概算体例、项目申报指南体例、项目安排、组织实验、监视检查、绩效评估的基本依据。。。。。。。。

　　实验计划要围绕国家重大战略需求和妄想安排，，，，，聚焦本专项要解决的重大科学问题或要突破的共性要害手艺，，，，，全链条立异设计，，，，，合理安排基础研究、重大共性要害手艺、应用树模等研发阶段的主要使命，，，，，并明确使命安排的进度安排。。。。。。。。

　　第十六条重点专项实验计划由咨评委咨询评议，，，，，并凭证突出重点、区分轻重缓急的原则提出启动建议后，，，，，提交联席聚会专题聚会审议，，，，，并将审议效果向联席聚会全体聚会报告。。。。。。。。联席聚会审议通过的重点专项应按程序报批。。。。。。。。

　　第十七条重点专项实验目的治理，，，，，执行期一样平常为五年，，，，，执行时代可凭证需要优化调解。。。。。。。。重点专项完成预期目的或抵达设准时限的，，，，，应当自动终止；；；；；；；；确有须要的，，，，，可延续实验。。。。。。。。

　　需要优化调解或延续实验的重点专项，，，，，由科技部、财务部商相关部分提出建议，，，，，经咨评委咨询评议后报联席聚会专题聚会审议，，，，，按程序报批。。。。。。。。

　　第十八条拟启动实验的重点专项，，，，，应按划定明确承接详细项目治理事情的专业机构并签署使命委托协议，，，，，由专业机构组织编报重点专项概算，，，，，并与财务预算治理要求相衔接。。。。。。。。

　　第十九条重点专项的年度项目申报指南，，，，，由科技部会同专项加入部分及专业机构体例。。。。。。。。重点专项专家委员会为指南体例提供专业支持。。。。。。。。指南体例事情应充分遵照实验计划提出的总体目的和使命设置，，，，，细化剖析形成重点专项年度项目安排。。。。。。。。

　　项目应相对自力完整，，，，，体量适度，，，，，设立可审核可评估的详细指标。。。。。。。。指南不得直接或变相限制项目的手艺蹊径和研究计划。。。。。。。。关于统一指南偏向下差别手艺蹊径的申报项目，，，，，可以择优同时支持。。。。。。。。

　　第二十条项目申报指南应明确项目遴选方法，，，，，主要通过果真竞争择优确定项目肩负单位。。。。。。。。关于组织强度要求较高、行业内优势单位较为集中或典范应用树模区域特征显着的指南偏向，，，，，也可接纳定向择优等方法遴选项目肩负单位，，，，，但须对申报单位的资质、与项目相关的研究基础以及配套资金等提出明确要求。。。。。。。。

　　第二十一条经果真征求意见与审核评估后，，，，，项目申报指南通过国家科技治理信息系统（以下简称信息系统）果真宣布。。。。。。。。宣布指南时可宣布重点专项年度拟立项项目数及响应的总概算。。。。。。。。指南体例专家名单、形式审查条件要求等应与指南一并宣布。。。。。。。。保密项目接纳非果真方法宣布指南。。。。。。。。自指南宣布日到项目申报受理阻止日，，，，，原则上不少于50天。。。。。。。。

　　第二十二条建设多元化的投入系统，，，，，勉励地方、行业、企业与中央财务配合出资，，，，，组织实验重点专项，，，，，建设由出资各方配合治理、协同推进的组织实验模式，，，，，支持重点专项项目效果在地方、行业和企业推广应用、转化落地。。。。。。。。

　　第四章项目立项

　　第二十三条具有较强科研能力和条件、运行治理规范、在中国大陆境内注册、具有自力法人资格的科研机构、高等学校、企业等，，，，，可凭证项目申报指南要求申报项目。。。。。。。。多个单位组成申报团队团结申报的，，，，，应签署团结申报协议，，，，，并明确一家单位作为项目牵头单位。。。。。。。。项目下设课题的，，，，，也应同时明确课题肩负单位。。。。。。。。

　　第二十四条申报项目应明确项目（课题）认真人。。。。。。。。项目（课题）认真人应具有向导和组织开展立异性研究的能力，，，，，科研信用纪录优异，，，，，年岁、事情时间等切合指南要求。。。。。。。。项目（课题）认真人及研发主干职员按相关划定实验限项治理。。。。。。。。

　　第二十五条国家重点研发妄想实验对外开放与相助。。。。。。。。境外科研机构、高等学校、企业等在中国大陆境内注册的自力法人机构，，，，，可凭证指南要求牵头或加入项目申报；；；；；；；；受聘于在中国大陆境内注册的自力法人机构的外籍科学家及港、澳、台地区科研职员，，，，，切合指南要求的可作为项目（课题）认真人申报。。。。。。。。

　　第二十六条项目申报一样平常包括预申报和正式申报两个环节，，，，，并响应开展首轮评审和答辩评审。。。。。。。。项目评审专家应从国家科技专家库中选取�。。。。。。。�，，，，凭证相关划定向社会宣布，，，，，并实验回避制度和轮换机制。。。。。。。。勉励约请外籍专家加入国家重点研发妄想的项目评审事情。。。。。。。。

　　第二十七条项目牵头单位应凭证项目申报指南的要求，，，，，通过信息系统提交简要的预申报书。。。。。。。。专业机构受理项目预申报并举行形式审查后，，，，，接纳网络评审、通讯评审或聚会评审等方法组织开展首轮评审，，，，，不要求项目申报团队答辩。。。。。。。。

　　第二十八条专业机构通过首轮评审择优遴选出3-4倍于拟立项数目的申报项目，，，，，通知项目牵头单位通过信息系统填报正式申报书，，，，，经形式审查后，，，，，以视频聚会等方法组织开展答辩评审。。。。。。。。

　　第二十九条预申报项目数低于拟立项数目3-4倍的，，，，，专业机构可不组织首轮评审，，，，，直接通知项目牵头单位填报正式申报书，，，，，经形式审查后进入答辩评审环节。。。。。。。。

　　第三十条组织答辩评审时，，，，，专业机构应要求评审专家提前审阅评审质料，，，，，并在评审前就指南内容、评审规则等向评审专家举行说明。。。。。。。。

　　第三十一条专业机构凭证指南要求和答辩评审效果，，，，，凭证择优支持原则提出年度项目安排计划，，，，，报科技部举行合规性审核。。。。。。。。

　　第三十二条科技部对项目立项程序的规范性、拟立项项目与指南的相符性等举行审核，，，，，形成审核意见反响专业机构。。。。。。。。审核事情应以适当方法听取重点专项专家委员会专家的咨询意见。。。。。。。。

　　第三十三条专业机构对通过合规性审核的拟立项项目通过信息系统举行公示，，，，，并依据公示效果宣布立项通知，，，，，与项目牵头单位签署项目使命书。。。。。。。。项目下设课题的，，，，，项目牵头单位也应与课题肩负单位签署课题使命书。。。。。。。。

　　项目（课题）使命书应以项目申报书和专家评审意见为依据，，，，，突出绩效治理，，，，，明确审核目的、审核指标、审核方法要领，，，，，以及普及科学手艺知识的要求。。。。。。。。关于保密项目，，，，，专业机构应与项目牵头单位签署保密协议。。。。。。。。

　　第三十四条专业机构完建设项事情后，，，，，应将立项情形报告专项加入部分。。。。。。。。

　　第三十五条关于突发、紧迫的国家重大科技需求，，，，，科技部可凭证党中央、国务院要求，，，，，组织相关部分或地方对已设立的重点专项研发使命举行调解，，，，，研究提出快速反应项目，，，，，接纳定向择优等方法组织实验。。。。。。。。涉及重点专项中央财务资金总概算调解的，，，，，按程序报批。。。。。。。。

　　第三十六条专业机构应将形式审查和评审效果通过信息系统实时反响项目牵头单位，，，，，并建设项目申诉处置惩罚机制，，，，，按划定受理项目相关申诉意见和建议，，，，，开展申诉视察，，，，，实时向申诉者反响处置惩罚意见。。。。。。。。

　　第五章项目实验

　　第三十七条项目肩负单位（包括项目牵头单位、课题肩负单位和加入单位等）应凭证项目（课题）使命书确定的目的使命和分工安排，，，，，推行各自的责任和义务，，，，，按进度高质量完成相关研发使命。。。。。。。。应凭证一体化组织实验的要求，，，，，增强差别使命间的相同、互动、衔接与集成，，，，，配合完成项目总体目的。。。。。。。。

　　第三十八条项目牵头单位和项目认真人应切实推行牵头责任，，，，，制订本项目一体化组织实验的事情计划，，，，，明确按期调理、节点控制、协同推进的详细方法，，，，，在项目实验中严酷执行，，，，，周全掌握项目希望情形，，，，，并为各研究使命的顺遂推进提供支持。。。。。。。。对可能影响项目实验的重大事项和重大问题，，，，，应实时报告专业机构并研究提出对策建议。。。。。。。。

　　第三十九条课题肩负单位和加入单位应起劲配合项目牵头单位组织开展的督导、协协调调理事情，，，，，按要求加入集中交流、专题钻研、信息共享等相同衔接安排，，，，，实时报告研究希望和重大事项，，，，，支持项目牵头单位增强研究效果的集成。。。。。。。。

　　第四十条项目实验中，，，，，专业机构应安排专人认真项目治理、效劳和协调包管事情，，，，，通过全程跟进、集中汇报、专题调研等方法周全相识项目希望和组织实验情形，，，，，实时研究处置惩罚项目牵头单位提出的有关重大事项和重大问题，，，，，实时判断项目执行情形、肩负单位和职员的履约能力等。。。。。。。。在项目实验的要害节点，，，，，实时向项目牵头单位提出有关意见和建议。。。。。。。。

　　第四十一条关于具有立异链上下游关系或关联性较强的相关项目，，，，，专业机构应当建设专门的统筹治理机制，，，，，督导相关项目牵头单位在项目实验中增强协协调联动，，，，，凭证重点专项实验计划的安排和进度安排，，，，，配合完成研发使命。。。。。。。。

　　第四十二条实验项目年度报告制度。。。。。。。。项目牵头单位应凭证科技报告制度要求，，，，，于每年11月尾前，，，，，通过信息系统向专业机构报送项目年度执行情形报告。。。。。。。。项目执行缺乏3个月的，，，，，可在下一年度一并上报。。。。。。。。

　　第四十三条实验项目中期检查制度。。。。。。。。执行周期在3年及以上的项目，，，，，在项目实验中期，，，，，专业机构应对项目执行情形举行中期检查，，，，，对项目能否完成预定使命目的做出判断，，，，，并形成中期执行情形报告。。。。。。。。具有明确应用树模目的的项目，，，，，专业机构应约请有关部分和地方配合开展中期检查事情。。。。。。。。

　　第四十四条项目实验中须对以下事项作出须要调解的，，，，，应按程序通过信息系统报批：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┍浠幌钅壳Ｍ返ノ弧⒖翁饧绺旱ノ弧⑾钅浚ê翁猓┤险嫒恕⑾钅渴笛橹芷凇⑾钅恐饕芯磕康暮蜕蠛酥副甑戎卮蟮鹘馐孪睿�，，，，由项目牵头单位提出书面申请，，，，，专业机构研究形成意见，，，，，或由专业机构直接提出意见，，，，，报科技部审核后，，，，，由专业机构批复调解；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ǘ┍浠豢翁饧尤氲ノ弧⒀蟹⒅鞲芍霸薄⒖翁馐笛橹芷凇⒖翁庵饕芯磕康暮蜕蠛酥副甑戎饕鹘馐孪睿�，，，，由项目牵头单位提出书面申请，，，，，专业机构研究审核批复，，，，，并报科技部备案；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄈ┢渌谎匠Ｐ缘鹘馐孪睿�，，，，专业机构可委托项目牵头单位认真，，，，，并做好指导和治理事情。。。。。。。。

　　第四十五条项目实验中遇到下列情形之一的，，，，，项目使命书签署方均可提出作废或终止项目的建议。。。。。。。。专业机构应对作废或终止建议研究提出意见，，，，，报科技部审核后，，，，，批复执行。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄒ唬┚导な担�，，，，项目手艺蹊径不对理、不可行，，，，，或项目无法实现使命书划定的进度且无刷新步伐；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ǘ┫钅恐葱兄蟹浩鹧现氐闹恫ň婪祝�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄈ┩瓿上钅渴姑璧淖式稹⒃柿稀⒅霸薄⒅С痔跫任绰涫祷虮⒏谋涞贾卵芯课薹ㄕ＞傩校�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄋ模┳橹卫聿涣蛘弑⒅卮笪侍獾贾孪钅课薹ň傩校�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄎ澹┫钅渴笛槔讨蟹浩鹧现匚ス嫖ゼ托形�，，，，严重科研不端行为，，，，，不按划定举行整改或拒绝整改；；；；；；；；

　　�。。。。。。。┫钅渴姑榛ㄆ渌梢宰鞣匣蛑罩沟那樾巍�。。。。。。。

　　第四十六条作废或终止项目的，，，，，项目牵头单位应对已开展事情、经费使用、已购置装备仪器、阶段性效果、知识产权等情形做出书面报告，，，，，经专业机构核查批准后，，，，，依规完成后续相关事情。。。。。。。。关于因非正当理由致使项目作废或终止的，，，，，专业机构应通过调审核实或后评估明确责任人和责任单位，，，，，并纳入科研诚信纪录。。。。。。。。

　　第四十七条专业机构应对受托治理重点专项下设项目的总体执行情形按期梳理汇总，，，，，形成重点专项执行情形报告，，，，，以及进一步完善重点专项组织实验事情的意见和建议，，，，，通过书面或聚会方法向专项加入部分报告，，，，，为重点专项治理事情提供支持。。。。。。。。

　　执行满6个月以上的重点专项，，，，，专业机构在每年12月份向科技部提交昔时度执行情形报告；；；；；；；；执行期5年及以上的重点专项，，，，，专业机构在第3年提交中期执行情形报告。。。。。。。。

　　第四十八条专项加入部分应当增强重点专项的年度及中期治理事情，，，，，按期听取重点专项执行情形报告，，，，，每年不少于一次，，，，，实时研究解决重点专项实验中的重大问题，，，，，增强协调包管和组织推动，，，，，对专业机构进一步完善详细项目治理事情提出意见和建议。。。。。。。。

　　第四十九条事关重点专项总体实验效果的重大项目取得凌驾预期的重大突破或实验进度严重滞后，，，，，或外部情形爆发重大转变时，，，，，科技部、财务部应会同其他专项加入部分实时研究提出优化调解或终止执行重点专项的建议，，，，，按程序报批。。。。。。。。

　　第六章项目验收与效果治理

　　第五十条项目执行期满后，，，，，专业机构应连忙启动项目验收事情，，，，，要求项目牵头单位在3个月内完成验收准备并通过信息系统提交验收质料，，，，，在此基础上于6个月内完成项目验收，，，，，不得无故逾期。。。。。。。。项目下设课题的，，，，，项目牵头单位应在项目验收前组织完成课题验收。。。。。。。。

　　第五十一条项目因故不可按期完成须申请延期的，，，，，项目牵头单位应于项目执行期竣事前6个月提出延期申请，，，，，经专业机构提出意见报科技部审核后,由专业机构批复执行。。。。。。。。项目延期原则上只能申请1次，，，，，延期时间原则上不凌驾1年。。。。。。。。

　　未按要求提出延期申请的，，，，，专业机构应凭证正常进度组织验收事情。。。。。。。。

　　第五十二条专业机构应凭证差别项目类型，，，，，组织项目验收专家组，，，，，接纳偕行评议、第三方评估和测试、用户评价等方法，，，，，依据项目使命书所确定的使命目的和审核指标开展验收。。。。。。。。

　　关于具有立异链上下游关系或关联性较强的相关项目，，，，，验收时应有整体设计，，，，，强化对一体化实验绩效的审核。。。。。。。。

　　第五十三条项目验收专家组一样平常由手艺专家、治理专家和工业专家等配合组成。。。。。。。。验收专家组组成应充分听取专项加入部分意见。。。。。。。。验收专家执行回避制度。。。。。。。。

　　第五十四条项目验收专家组在审阅资料、听取汇报、实地审核、寓目演示、提问质询的基础上，，，，，凭证通过验收、欠亨过验收或结题三种情形形成验收结论。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄒ唬┌雌诒Ｖ释瓿上钅渴姑槿范ǖ哪康暮褪姑�，，，，为通过验收；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ǘ┮蚍遣豢煽咕芤蛩匚赐瓿上钅渴姑槿范ǖ闹饕康暮褪姑�，，，，按欠亨过验收处置惩罚；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄈ┮虿豢煽咕芤蛩匚赐瓿上钅渴姑槿范ǖ闹饕康暮褪姑模�，，，，凭证结题处置惩罚。。。。。。。。

　　第五十五条提供的验收文件、资料、数据保存弄虚作假，，，，，或未按相关要求报批重大调解事项，，，，，或不配合验收事情的，，，，，按欠亨过验收处置惩罚。。。。。。。。

　　第五十六条专业机构应统筹做好项目验收和财务验收事情。。。。。。。。验收事情竣事后3个月内，，，，，专业机构应将项目验收结论与财务验收意见一并通知项目牵头单位，，，，，并报科技部备案；；；；；；；；项目肩负单位应按相关划定填写科技报告和效果信息，，，，，纳入国家科技报告系统和科技效果转化项目库。。。。。。。。项目验收结论及效果除有保密要求外，，，，，应实时向社会公示。。。。。。。。

　　第五十七条项目形成的研究效果，，，，，包括论文、专著、样机、样品等，，，，，应标注“国家重点研发妄想资助”字样及项目编号，，，，，英文标注：“NationalKeyR&DProgramofChina”。。。。。。。。第一标注的效果作为验收或评估简直认依据。。。。。。。。

　　第五十八条项目形成的知识产权的归属、使用和转移，，，，，凭证国家有关执法、规则和政策执行。。。。。。。。相关单位应事先签署正式协议，，，，，约定效果和知识产权的归属及权益分派。。。。。。。。为了国家清静、国家利益和重大社会公共利益的需要，，，，，国家可以允许他人有偿实验或者无偿实验项目形成的知识产权。。。。。。。。

　　第五十九条依法取得知识产权的单位应当起劲应用和有序扩散项目效果，，，，，撒播和普及科学知识，，，，，增进手艺生意和效果转化，，，，，并落实支持效果转化的科研职员激励政策。。。。。。。。专项加入部分应在协调推动项目效果转移转化和应用树模方面给予支持。。。。。。。。

　　第六十条对涉及国家神秘的项目及取得的效果，，，，，按有关划定举行密级评定、确认和保密治理。。。。。。。。

　　第七章监视与评估

　　第六十一条国家重点研发妄想建设全历程嵌入式的监视评估机制，，，，，对重点专项及其项目治理和实验中指南体例、立项、专家选用、项目实验与验收等事情中相关主体的行为规范、事情纪律、履职尽责情形等举行监视，，，，，并对重点专项总体实验和资金使用情形及效果举行评估评价，，，，，创立公正果真公正的科研情形，，，，，提高立异绩效。。。。。。。。

　　第六十二条监视评估事情应以国家重点研发妄想的相关制度划定、重点专项实验计划、项目申报指南、使命书、协议、诚信允许书等为依据，，，，，凭证责权一致的原则和放管服要求确定监视评估工具和重点。。。。。。。。接受监视评估的单位应当建设健全内控制度和常态化的自查自纠机制，，，，，增强危害防控，，，，，强化治理职员、科研职员的责恣意识、绩效意识、自律意识和科研诚信，，，，，起劲配合监视评估事情。。。。。。。。

　　第六十三条监视评估事情由科技部、财务部会同其他专项加入部分组织开展，，，，，一样平常应先行制订年度事情计划，，，，，明确昔时监视评估的规模、重点、时间、方法等，，，，，阻止交织重复，，，，，并注重施展重点专项专家委员会专家的作用。。。。。。。。涉及项目监视评估的，，，，，应主要针对事关重点专项总体实验效果的重大项目。。。。。。。。

　　第六十四条羁系事情应当深入科研和治理一线，，，，，增强事中、事后和要害环节的监视，，，，，但不得干预正常的详细项目治理事情，，，，，不得特殊增添专业机构和项目肩负单位的肩负。。。。。。。。监视的主要内容包括但不限于以下方面：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┛萍纪胂喙刂卫聿糠种卫砜萍纪氲目蒲浴⒐娣缎裕�，，，，科技妄想的实验绩效；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ǘ┳ㄒ祷怪卫硎虑榈目蒲浴⒐娣缎裕�，，，，及其在项目治理历程中的履职尽责和绩效情形；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄈ┫钅考绺旱ノ环ㄈ嗽鹑沃坡湔嫦嘈巍⑾钅恐葱星樾渭白式鸬闹卫硎褂们樾危�；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄋ模┘尤肟萍纪搿⑾钅孔裳郎蠛皖肯凳虑榈淖ḿ遥�，，，，以及支持机构的履职尽责情形；；；；；；；；

　　�。。。。。。。ㄎ澹┛蒲兄霸痹谙钅可瓯ā⑹笛楹妥式鹬卫硎褂弥械目蒲谐闲藕吐闹熬≡鹎樾巍�。。。。。。。

　　第六十五条建设公众加入监视的事情机制。。。。。。。。凭证果真为常态，，，，，不果真为破例的原则，，，，，加大项目立项、验收、资金安排和专家选用等信息果真力度，，，，，自动接受公众和舆论监视，，，，，听取意见，，，，，推动和刷新相关事情。。。。。。。。收到投诉举报的，，，，，应当按有关划定挂号、分类处置惩罚和反响�。。。。。。。�；；；；；；；投诉举报事项不在权限规模内的，，，，，应按有关划定移交相关部分和地方处置惩罚。。。。。。。。

　　项目肩负单位应当在单位内部果真项目立项、主要研究职员、科研资金使用、项目相助单位、大型仪器装备购置以及研究效果情形等信息，，，，，增强内部监视。。。。。。。。

　　第六十六条建设羁系事情应急响应机制。。。。。。。。发明重大项目执行危害、接到重大违规违纪线索、泛起项目治理重大争议事务时，，，，，相关部分应连忙启动应急响应机制，，，，，举行调审核实，，，，，或责成专业机构调审核实，，，，，提出意见和建议。。。。。。。。

　　第六十七条羁系事情应当形成监视结论和意见，，，，，实时向相关部分或专业机构反响。。。。。。。。关于需进一步刷新完善项目治理或组织实验事情的，，，，，应提出明确建议或要求，，，，，责成相关专业机构实时核查详细情形，，，，，接纳响应步伐举行整改。。。。。。。。

　　第六十八条因爆发重大转变须对重点专项举行优化调解的，，，，，应凭证需要委托第三方机构，，，，，对重点专项实验情形举行定性与定量相团结的评估，，，，，与专家咨询意见一起作为决议参考。。。。。。。。

　　第六十九条重点专项即将抵达或已经抵达执行限期时，，，，，应责成专业机构对重点专项实验情形举行总结评估，，，，，在此基础上委托第三方机构开展总体绩效评估，，，，，对重点专项的目的实现水平、使命结构合理性、组织治理水平、效果与影响等做出周全评价。。。。。。。。

　　第七十条实时严肃处置惩罚违规行为，，，，，并实验逐级问责和责任倒查。。。。。。。。对有违规行为的咨询评审专家，，，，，予以忠言、责令限期纠正、转达品评、阶段性或永世性作废咨询评审和申报加入项目资格等处置惩罚；；；；；；；；对有违规行为的项目肩负单位和科研职员，，，，，予以约谈、转达品评、暂停项目拨款、追回已拨项目资金、终止项目执行、阶段性或永世性作废申报加入项目资格等处置惩罚；；；；；；；；对有违规行为的专业机构，，，，，予以约谈、转达品评、扫除委托协议、阶段性或永世性作废项目治理资格等处置惩罚。。。。。。。。

　　处置惩罚效果应以适当方法向社会宣布，，，，，并纳入科研诚信纪录。。。。。。。。违法、违纪的，，，，，应实时移交司法机关和纪检部分。。。。。。。。

　　第七十一条建设统一的信息系统，，，，，为重点专项及其项目治理和监视评估提供支持。。。。。。。。重点专项的形成、年度与中期治理、动态调解、监视评估，，，，，以及项目的立项、资金安排、历程治理、验收与跟踪治理等信息，，，，，统一纳入信息系统，，，，，全程留痕，，，，，可盘问、可申诉、可追溯。。。。。。。。

　　第八章附则

　　第七十二条涉及资金使用、治理等事项，，，，，执行国家重点研发妄想资金治理步伐及相关划定。。。。。。。。治理要求尚有划定的重点专项，，，，，按有关划定执行。。。。。。。。

　　第七十三条本步伐自宣布之日起施行。。。。。。。。�？？？？？？？萍疾恳谰荼静椒ブ贫┫煊Φ氖笛橹卫硐冈颉�。。。。。。。2015年12月6日科技部、财务部公布的《关于刷新过渡期国家重点研发妄想组织治理有关事项的通知》（国科发资〔2015〕423号）同时废止。。。。。。。。