山东省增进科技效果转化条例

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政策解读

2001年10月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次聚会通过 2017年12月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次聚会修订

第一章总则

第二章组织实验

第三章包管步伐

第四章手艺权益

第五章执法责任

第六章附则

第一章总　则

第一条　为了增进科技效果转化为现实生产力，，，，，，，，规范科技效果转化运动，，，，，，，，加速实验立异驱动生长战略和新旧动能转换重大工程，，，，，，，，推动经济社会生长，，，，，，，，凭证《中华人民共和国增进科技效果转化法》等执法、行政规则，，，，，，，，团结本省现实，，，，，，，，制订本条例。。。。。。。。

第二条　本省行政区域内的科技效果转化运动，，，，，，，，适用本条例。。。。。。。。

本条例所称科技效果转化，，，，，，，，是指为提高生产力水平对科技效果所举行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新手艺、新工艺、新质料、新产品，，，，，，，，生长新工业等运动。。。。。。。。

第三条　增进科技效果转化运动应当尊重科技立异和市场纪律，，，，，，，，施展企业的主体作用，，，，，，，，体现知识价值分派导向，，，，，，，，遵照自愿、互利、公正、忠实信用的原则，，，，，，，，包管科技效果转化单位和小我私家的正当权益，，，，，，，，提高经济效益、社会效益和生态效益。。。。。。。。

第四条　县级以上人民政府应当增强对科技效果转化事情的治理、指导、协调，，，，，，，，将科技效果转化纳入国民经济和社会生长妄想，，，，，，，，统筹科技、财务、投资、税收、人才、工业、金融、知识产权、军民融合等政策，，，，，，，，为科技效果转化创立优异情形。。。。。。。。

州里人民政府、街道效劳处应当协助有关部分做好科技效果转化相关事情。。。。。。。。

第五条　县级以上人民政府应当合理安排科技效果转化财务资金投入，，，，，，，，勉励、指导社会资金投入，，，，，，，，推动科技效果转化资金投入的多元化。。。。。。。。

第六条　县级以上人民政府科学手艺行政部分应当会同有关部分建设科技效果转化机制，，，，，，，，详细认真治理、指导、协调科技效果转化事情，，，，，，，，优化科技效果转化效劳；；；；；其他部分凭证各自职责，，，，，，，，做好科技效果转化相关事情。。。。。。。。

第七条　县级以上人民政府凭证有关划定，，，，，，，，对在科技效果转化运动中做出突出孝顺的单位和小我私家给予表扬和奖励。。。。。。。。

第二章组织实验

第八条　县级以上人民政府科学手艺行政部分应当制订增进科技效果转化事情妄想，，，，，，，，宣布科技效果目录，，，，，，，，指导科技效果转化运动。。。。。。。。

高新手艺工业开发区、经济开发区、农业高新手艺工业开发区（树模区）的治理机构，，，，，，，，应当接纳越发有利于增进科技效果转化的步伐，，，，，，，，推动科技效果转化。。。。。。。。

第九条　县级以上人民政府科学手艺行政部分和其他有关部分在制订科技妄想、妄想和体例项目指南时，，，，，，，，对使用财务资金设立的应用类科技项目和其他相关科技项目，，，，，，，，应当听取相关行业、企业以及科学手艺研究开发机构和高等学校的意见；；；；；在组织实验应用类科技项目时，，，，，，，，应当在项目条约中明确项目肩负者的科技效果转化义务。。。。。。。。

第十条　对使用财务资金设立的具有市场应用远景、工业目的明确的科技项目，，，，，，，，有关部分和治理机构应当施展企业在研究开发偏向选择、项目实验和效果应用中的主导作用，，，，，，，，由企业组织实验或者由企业团结科学手艺研究开发机构、高等学校配合组织实验。。。。。。。。

第十一条　县级以上人民政府科学手艺行政部分应当会同有关部分建设科技报告制度，，，，，，，，推动科技资源的一连积累、撒播交流、信息共享和转化应用；；；；；建设科技效果信息系统，，，，，，，，规范科技效果信息收罗、加工与信息果真效劳等运动。。。。。。。。

使用财务资金设立的科技项目的肩负者应当凭证划定实时提交相关科技报告，，，，，，，，并将科技效果信息和相关知识产权信息自动汇入科技效果信息系统。。。。。。。。

勉励使用非财务资金设立的科技项目的肩负者凭证划定提交相关科技报告，，，，，，，，将科技效果信息和相关知识产权信息汇入科技效果信息系统，，，，，，，，县级以上人民政府科学手艺行政部分应当为其提供便当。。。。。。。。

第十二条　县级以上人民政府及其质量手艺监视、科学手艺等部分应当勉励、支持企业对新手艺、新工艺、新质料、新产品制订企业标准，，，，，，，，到园地方标准、行业标准、国家标准以及国际标准的制订，，，，，，，，推动先进适用手艺推广应用。。。。。。。。

第十三条　勉励科学手艺研究开发机构、高等学校接纳转让、允许或者作价投资等方法，，，，，，，，向企业或者其他组织转移科技效果。。。。。。。。

政府设立的科学手艺研究开发机构、高等学校对其持有的科技效果，，，，，，，，可以自主决议科技效果的实验、转让、允许或者作价投资等事项。。。。。。。。除涉及国家神秘、国家清静外，，，，，，，，相关部分不再审批或者备案。。。。。。。。

第十四条　政府设立的科学手艺研究开发机构、高等学校应当通过协议定价、在手艺生意市场挂牌生意、拍卖等方法确定科技效果价钱。。。。。。。。通过协议定价的，，，，，，，，应当在本单位公示科技效果名称和拟生意价钱等相关信息，，，，，，，，果真异议处置惩罚程序和处置惩罚效果，，，，，，，，公示时间不得少于十五日；；；；；通过在手艺生意市场挂牌生意、拍卖方法确定价钱的，，，，，，，，可以接纳果真询价或者其他合理方法确定基准价钱。。。。。。。。

政府设立的科学手艺研究开发机构、高等学校认真人已经遵照有关执法、规则和本单位划定，，，，，，，，推行了民主决议、合理注重和监视治理等勤勉尽责义务，，，，，，，，并且没有牟取不法利益的，，，，，，，，免去其在科技效果定价中因科技效果转化后续价值转变爆发的决议责任。。。。。。。。

第十五条　政府设立的科学手艺研究开发机构、高等学校应当于每年三月尾前向其主管部分提交上一年度科技效果转化情形年度报告，，，，，，，，说明本单位取得科技效果的数目、转移转化、收入以及分派等情形。。。。。。。。主管部分应当对科技效果转化情形年度报告举行审核、汇总，，，，，，，，并于四月尾前报送同级科学手艺、财务、人力资源社会包管等部分。。。。。。。。

第十六条　县级以上人民政府及其科学手艺、生长刷新、经济和信息化、质量手艺监视等部分应当勉励、支持企业与科学手艺研究开发机构、高等学校通过团结建设研究开发平台、手艺转移机构或者手艺立异同盟等方法，，，，，，，，共享人才、手艺、信息和研究开发设施，，，，，，，，配合开展研究开发、效果应用与推广、标准研究与制订等运动。。。。。。。。

第十七条　各级人民政府应当增强农业科技立异和农业手艺推广系统建设，，，，，，，，增进农业科学研究、手艺开发、效果引进和转化。。。。。。。。

勉励、支持农业科学手艺研究开发机构、高等学校、农业手艺推广机构、农业试验树模单位自力或者与其他单位相助开展农业手艺研究开发与推广应用。。。。。。。。

第十八条　县级以上人民政府应当培育和生长手艺市场，，，，，，，，增强手艺转移人才步队建设，，，，，，，，勉励、支持企业、科学手艺研究开发机构、高等学校和其他社会实力建设科技中介效劳机构。。。。。。。。

第十九条　县级以上人民政府应当勉励、支持科技中介效劳机构为科技效果转移转化提供手艺咨询、信息检索加工、评估评价、效果推介、生意经纪、融资担保等专业效劳，，，，，，，，承接政府委托的专业性、手艺性效劳。。。。。。。。

县级以上人民政府科学手艺等部分应当增强对科技中介效劳机构的监视治理。。。。。。。。

第二十条　省、设区的市和有条件的县（市、区）人民政府应当凭证工业和区域生长需要建设公共研究开发平台，，，，，，，，为科技效果转化提供手艺集成、共性手艺研究开发、中心试验和工业性试验、科技效果系统化和工程化开发、手艺推广与树模等效劳。。。。。。。。

勉励、支持企业、科学手艺研究开发机构、高等学校、行业组织等建设或者加入建设公共研究开发平台。。。。。。。。

第二十一条　县级以上人民政府可以通事后津贴、危害赔偿、奖励等步伐，，，，，，，，勉励、支持科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等科技企业孵化机构生长，，，，，，，，培育生长新型孵化方法，，，，，，，，加速科技效果转化。。。。。。。。

省人民政府科学手艺行政部分应当建设科技企业孵化机构运营评价机制，，，，，，，，指导、支持科技企业孵化机构为首创期科技型中小企业提供孵化园地、创业向导、研究开发、治理咨询、融资和市场开发等效劳。。。。。。。。

第二十二条　政府设立的科学手艺研究开发机构、高等学校和其他事业单位，，，，，，，，应当支持科技职员凭证有关划定开办科技企业或者从事科技效果转化运动。。。。。。。。

勉励企业以及其他组织的科技职员到科学手艺研究开发机构、高等学校兼职从事科研和教学事情。。。。。。。。

勉励科学手艺研究开发机构、高等学校组织科技职员为企业以及其他组织提供手艺开发、手艺咨询、手艺效劳、手艺培训等科技效果转化效劳。。。。。。。。

高等学校在校学生经所在学校赞成，，，，，，，，可以休学开展科技效果转化运动。。。。。。。。

第三章包管步伐

第二十三条　县级以上人民政府应当加大对科技效果转化的投入，，，，，，，，在基础设施建设、人才作育、项目用地等方面临科技效果转化给予支持。。。。。。。。

第二十四条　县级以上人民政府可以通过设立指导资金、提供贷款贴息、发放津贴资金以及危害赔偿、树模推广等方法，，，，，，，，对科技效果转化项目给予支持。。。。。。。。

县级以上人民政府和有关部分应当凭证国家有关划定，，，，，，，，敌手艺开发、手艺转让、手艺咨询、手艺效劳以及手艺入股等科技效果转化运动所得落实税收优惠。。。。。。。。

第二十五条　省、设区的市人民政府应当建设科技效果转化危害赔偿机制，，，，，，，，指导金融机构立异金融产品、优化金融效劳；；；；；勉励建设科技金融效劳平台，，，，，，，，加大对企业、科学手艺研究开发机构、高等学校浚浚浚�？萍夹Ч娜谧手С至Χ�。。。。。。。。

第二十六条　县级以上人民政府应当支持企业使用多条理资源市场，，，，，，，，通过上市、挂牌、刊行债券、私募股权等直接融资方法，，，，，，，，为科技效果转化召募资金。。。。。。。。

第二十七条　省人民政府设立的科技效果转化指导基金，，，，，，，，应当指导社会资源、地方政府资金加入提倡设立或者参股科技效果转化子基金，，，，，，，，增进科技效果转化。。。。。。。。

省、设区的市人民政府设立的创业投资指导基金，，，，，，，，应当指导和支持天使投资机构、创业投资机构、私募基金等投资首创期科技型中小企业。。。。。。。。

第二十八条　科学手艺研究开发机构、高等学校的主管部分以及科学手艺、教育、财务等部分应当建设有利于增进科技效果转化的绩效审核评价系统，，，，，，，，将科技效果转化情形纳入对科学手艺研究开发机构和高等学校及其职员评价、科研经费支持的主要内容。。。。。。。。绩效审核评价效果应看成为对科学手艺研究开发机构和高等学校浚浚浚�？萍计教ńㄉ琛⑷瞬乓饔⒖蒲邢钅恐С值闹饕谰�。。。。。。。。

第二十九条　政府设立的科学手艺研究开发机构、高等学校应当建设切合科技效果转化事情特点的岗位治理、职员选聘、职称评审和审核评价制度，，，，，，，，完善科技效果转化收益分派激励机制。。。。。。。。

对完成、转化职务科技效果做出主要孝顺的职员，，，，，，，，科技效果转化情形应看成为其专业手艺职称评审、岗位聘用聘用和审核评价的主要依据；；；；；做出突出孝顺的，，，，，，，，可以破格聘用聘用。。。。。。。。

第三十条　本省以外的高条理人才及其立异创业团队在本省自力或者团结实验科技效果转化的，，，，，，，，享受本省的有关优惠。。。。。。。。

第四章手艺权益

第三十一条　勉励企业建设健全科技效果转化奖励机制。。。。。。。。对在科技效果转化中做出主要孝顺的职员，，，，，，，，企业可以通过产品销售提成或者股权、期权和分红等形式给予奖励。。。。。。。。

第三十二条　政府设立的科学手艺研究开发机构、高等学校转化科技效果所获得的收入所有留归本单位，，，，，，，，在对完成、转化职务科技效果做出主要孝顺的职员给予奖励和酬金后，，，，，，，，其余部分应当用于研究开发、知识产权治理、人才引进、团队建设、科技效果转移转化等事情。。。。。。。。

第三十三条　对职务科技效果，，，，，，，，由科技效果完成单位对完成、转化该项科技效果做出主要孝顺的职员给予奖励和酬金。。。。。。。。

科技效果完成单位可以划定或者与效果研发团队、完成人约定科技效果转化奖励和酬金的方法、数额和时限。。。。。。。。

第三十四条　政府设立的科学手艺研究开发机构、高等学校凭证下列标准对完成、转化职务科技效果做出主要孝顺的职员给予奖励和酬金：

(一)将职务科技效果转让、允许给他人实验的，，，，，，，，从该项科技效果转让净收入或者允许净收入中提取不低于百分之七十的比例；；；；；

(二)将职务科技效果作价投资的，，，，，，，，从该项科技效果形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之七十的比例；；；；；

(三)将职务科技效果自行实验或者与他人相助实验的，，，，，，，，应当在实验转化乐成投产后一连三至五年，，，，，，，，每年从实验该项科技效果的营业利润中提取不低于百分之十的比例。。。。。。。。

第三十五条　担当事业单位向导职务的科技职员对完成、转化职务科技效果做出主要孝顺的，，，，，，，，可以凭证有关划定获取奖励和酬金，，，，，，，，并在本单位公示。。。。。。。。

担当事业单位向导职务的科技职员不得使用职权侵占他人科技效果转化收益。。。。。。。。

第三十六条　政府设立的科学手艺研究开发机构、高等学校浚浚浚�？梢源涌萍夹Ч镁皇杖胫�，，，，，，，，提取不低于百分之十的比例用于本单位专业化手艺转移机构绩效奖励。。。。。。。。

第三十七条　使用财务资金资助的应用类科技项目，，，，，，，，项目完成后一年内未实验转化的，，，，，，，，效果研发团队或者完成人可以优先实验效果转化。。。。。。。。

第五章执法责任

第三十八条　对违反本条例的行为，，，，，，，，执法、行政规则已经划定执法责任的，，，，，，，，适用其划定。。。。。。。。

第三十九条　在科技效果转化运动中弄虚作假，，，，，，，，接纳诱骗手段，，，，，，，，骗取奖励或者声誉称呼、诈骗钱财、牟取不法利益的，，，，，，，，由县级以上人民政府科学手艺行政部分或者其他有关部分遵照治理职责责令纠正，，，，，，，，作废其奖励或者声誉称呼，，，，，，，，处一万元以上五万元以下的罚浚浚浚�？睿�；；；；有违法所得的，，，，，，，，并处没收违法所得。。。。。。。。

第四十条　以挑拨窃取、利诱胁迫等手段侵占他人科技效果的，，，，，，，，由县级以上人民政府科学手艺行政部分责令阻止违法行为，，，，，，，，可以处二万元以上十万元以下的罚浚浚浚�？�。。。。。。。。

第四十一条　科技中介效劳机构及其从业职员在提供专业效劳历程中诱骗当事人的，，，，，，，，由县级以上人民政府科学手艺行政部分或者其他有关部分遵照治理职责责令纠正，，，，，，，，处二万元以上十万元以下的罚浚浚浚�？睿�；；；；有违法所得的，，，，，，，，并处没收违法所得。。。。。。。。

第四十二条　政府设立的科学手艺研究开发机构、高等学校违反本条例，，，，，，，，未对完成和转化职务科技效果做出主要孝顺的科技职员给予奖励和酬金的，，，，，，，，由主管机关责令限期纠正；；；；；逾期未纠正的，，，，，，，，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分。。。。。。。。

第四十三条　县级以上人民政府科学手艺等部分及其事情职员在科技效果转化事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，，，，，，，，由主管机关对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；；；；；组成犯法的，，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。。。

第六章附　则

第四十四条　本条例所称完成、转化职务科技效果做出主要孝顺的职员，，，，，，，，包括职务科技效果完成人和为科技效果转化做出主要孝顺的科技职员、手艺转移机构事情职员。。。。。。。。

第四十五条　本条例自2018年1月1日起施行。。。。。。。。