关于印发《关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意工业跨越式生长的实验细则》的通知

政策宣布

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政策解读

各区、市文化和旅游局（委）、财务局，，，，，各有关单位：

　　凭证《青岛市人民政府关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意工业跨越式生长的若干意见》（青政发〔2018〕27号）等文件划定，，，，，为切实抓好政策落实，，，，，市文化和旅游局、市财务局团结制订了《关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意工业跨越式生长的实验细则》，，，，，现印发给你们，，，，，请遵照执行。。。。。。

　　青岛市文化和旅游局

　　青岛市财务局

　　2019年11月11日

　　关于在新旧动能转换中推动青岛文化创意工业跨越式生长的实验细则

　　第一条为推动我市文化创意工业生长，，，，，规范我市文化创意工业专项资金奖励和资助项目的审核和评奖程序，，，，，切实贯彻落实文件精神，，，，，本着统筹指导、简化程序、提高效能和果真、公正、公正的原则，，，，，制订本实验细则。。。。。。

　　第二条本实验细则适用于《意见》中所涉及的主干文化企业、小微企业、文化创客、招商引资、文化创意工业项目、文化创意工业园区、文化科技立异生长、文化金融效劳、文化消耗、实体书店、音乐业、动周游戏业、非物质文化遗产保唬唬�；；な褂玫冉蛱崩纳瓯ā⑵郎蟆⑴肌⒀槭铡⒆式鸩Ω兜仁虑�。。。。。。影视业奖补政策另行制订实验细则。。。。。。本实验细则涉及申报项目如无特殊注明，，，，，均为2018年6月22日以后实验的项目。。。。。。

　　第三条本实验细则帮助工具为在本市区域内依法注册挂号并依法纳税，，，，，具有自力法人资格，，，，，切合国家、省、市工业生长偏向，，，，，具有较强的树模和刊行动用的文化创意工业相关单位。。。。。。项目资金主要由单位通过自筹、吸引社会资源以及银行贷款的方法解决，，，，，原则上为非政府资金投入的项目。。。。。。

　　第四条项目申报和审核按“企业申报、部分受理、专家评审、整体研究、媒体公示”的程序执行。。。。。。文化和旅游行政部分受理项目申报质料时须对申报质料的合规性、真实性、完整性等举行现场初审。。。。。。申报资料不全、不切合申报条件的项目不予受理。。。。。。申报质料准备齐全的，，，，，提出初审意见后组织专家评审。。。。。。经整体研究后，，，，，拟津贴效果在市文化和旅游局网站公示，，，，，公示期5个事情日。。。。。。公示无异议或对异议复审后，，，，，由市财务局将资金拨付相关单位。。。。。。

　　第五条申报质料

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　　所有申报质料均需加盖单位公章，，，，，并按顺序装订。。。。。。提供复印件的申报质料均需提供原件，，，，，由所在区、市文化和旅游行政部分认真磨练。。。。。。无法提供响应质料的需提供说明。。。。。。未按划定提交申报质料的视为无效申报。。。。。。所交质料如无特殊说明概不退还。。。。。。政策主管部分以为有须要提供的其他申报质料，，，，，可在申报指南或通知中一并说明。。。。。。

　　第六条详细要求

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　　1.申报条件

　�。。。。。。�1）依法设立3年以上，，，，，法人治理结构完善，，，，，治理制度健全，，，，，无违法违规行为；；；；；坚持先进文化生长偏向，，，，，主业突出，，，，，生长战略切合国家文化工业政策要求；；；；；有较大规模实力，，，，，社会效益突出，，，，，经济效益显著，，，，，并形成一定的品牌着名度和影响力，，，，，在本市偕行业处于领先职位。。。。。。主要包括以下企业：大型国有企业或企业集团、获评“天下文化企业30强”或获得提名的企业、入选国家立异企业百强工程试点的企业，，，，，文化创意企业转型为“四上”企业后，，，，，改制陋习范化股份公司的企业，，，，，获得国际着名品牌、国家级着名品牌的文化企业；；；；；

　�。。。。。。�2）需具备较大的企业规模。。。。。。国有股份制文化企业需抵达国家划定的大型企业标准，，，，，即公司从业职员需抵达300人（含）以上。。。。。。民营文化企业需抵达国家划定的中型企业标准，，，，，即公司从业职员需抵达100人（含）以上；；；；；

　�。。。。。。�3）需具有较好的谋划业绩。。。。。。

　　2.支持标准

　�。。。。。。�1）对年度主营营业收入首次突破10亿元的文化企业，，，，，最高给予100万元奖励。。。。。。

　�。。。。。。�2）对年度主营营业收入首次突破50亿元的文化企业，，，，，最高给予1000万元奖励。。。。。。

　�。。。。。。�3）对年度主营营业收入首次突破100亿元的文化企业，，，，，最高给予2000万元奖励。。。。。。

　�。。。。。。�4）对首次获评“天下文化企业30强”的文化企业，，，，，给予300万元奖励；；；；；首次获得提名的，，，，，给予100万元奖励。。。。。。

　�。。。。。。�5）对生长为“独角兽”的以及入选国家立异企业百强工程试点企业的支持，，，，，凭证市委、市政府《关于深入推进科技立异生长的意见》（青发〔2016〕24号）执行。。。。。。

　�。。。。。。�6）对文化创意企业转型为“四上”企业后，，，，，改制陋习范化股份公司的企业的支持，，，，，凭证《关于落实支持新旧动能转换重大工程财务政策的实验意见》(青办发〔2018〕47号)执行。。。。。。

　�。。。。。。�7）对获得国际着名品牌、国家级着名品牌文化企业的支持，，，，，凭证省委、省政府《关于深入推进供应侧结构性刷新的实验意见》执行。。。。。。

　　3.申报质料

　　除第五条所需质料外，，，，，另需提供：

　�。。。。。。�1）企业资质证书及近三年获得的各项声誉证书复印件；；；；；

　�。。。。。。�2）企业基本情形、近三年谋划生长情形及取得的社会经济效益；；；；；

　�。。。。。。�3）企业生长妄想和生长战略；；；；；

　�。。。。。。�4）开户银行提供的资信证实；；；；；

　�。。。。。。�5）申报单位以为需要提供的其他质料。。。。。。

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　　凭证《关于落实支持新旧动能转换重大工程财务政策的实验意见》（青办发〔2018〕47号）执行。。。。。。

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　　对获批的国家级孵化器、国家级众创空间的奖励，，，，，凭证市委办公厅、市政府办公厅《关于落实支持新旧动能转换重大工程财务政策的实验意见》（青办发〔2018〕47号）执行。。。。。。

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　　1.申报条件

　　新引入的切合《文化及相关工业分类2018》所划定行业规模内的规模以上文化创意企业。。。。。。

　　2.支持标准

　　凭证《文化及相关工业分类2018》，，，，，凭证第一个完整年度所爆发地方孝顺总额的50%给予津贴，，，，，一次性给予最高不凌驾500万元的综合奖补。。。。。。所需资金由市、区（市）两级财务按5：5比例分担。。。。。。

　　3.申报质料

　　除第五条所需质料外，，，，，另需提供：

　�。。。。。。�1）奖补申请书；；；；；

　�。。。。。。�2）申请单位第一个完整年度所爆发地方孝顺证实；；；；；

　�。。。。。。�3）申报单位以为需要提供的其他质料。。。。。。

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　　1.申报条件

　　“青岛市文化创意工业十佳新业态企业”（认定步伐另行制订）申报通过的年度文化创意工业项目。。。。。。

　　2.支持标准

　　对“青岛市文化创意工业十佳新业态企业”申报通过的文化创意工业项目，，，，，凭证不凌驾200万元的额度给予优先支持。。。。。。

　　3.申报质料

　　除第五条所需质料外，，，，，另需提供：

　�。。。。。。�1）企业（或落地机构）资质证书及近三年获得的各项声誉证书；；；；；

　�。。。。。。�2）企业（或落地机构）基本情形；；；；；

　�。。。。。。�3）项目可行性报告；；；；；

　�。。。。。。�4）项目预期收益剖析报告；；；；；

　�。。。。。。�5）项目投资妄想书；；；；；

　�。。。。。。�6）申报单位以为需要提供的其他质料。。。。。。

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　　1.申报条件

　�。。。。。。�1）被评选命名为国家级、市级文化创意工业类园区（基地），，，，，或获得国家级特色文化工业园区建设资格；；；；；

　�。。。。。。�2）园区（基地）开发单位及治理机构具有自力法人资格；；；；；

　�。。。。。。�3）具有正当、完整的立项审批手续，，，，，遵法谋划，，，，，无违法违规行为；；；；；

　�。。。。。。�4）有组织健全的专业治理机构和完善的治理制度，，，，，有专门的知识产权保唬唬�；；せ梗唬唬�；；

　�。。。。。。�5）有切实可行的中恒久生长目的和定位准确、特色鲜明的生长妄想；；；；；

　�。。。。。。�6）具有较完善的配套效劳设施和公共效劳系统；；；；；

　�。。。。。。�7）工业集聚度较高，，，，，具有较完整的工业链和完善的供应链，，，，，形成特色工业为主导的工业系统；；；；；

　�。。。。。。�8）具有较强自主立异和市场开拓能力，，，，，生长速率较快，，，，，社会效益和经济效益显著。。。。。。

　　2.支持标准

　�。。。。。。�1）对首次被评选命名为国家级文化创意工业类园区（基地）的，，，，，给予园区运营主体200万元奖励。。。。。。

　�。。。。。。�2）对经认定的市级文化创意工业园区，，，，，每年凭证园区上一年度对地方财务孝顺的一定比例给予不凌驾200万元奖励。。。。。。

　�。。。。。。�3）对获得国家级特色文化工业园区建设资格的，，，，，给予不凌驾200万元的股权投资和贴息津贴。。。。。。

　　3.申报质料

　　除第五条所需质料外，，，，，另需提供：

　�。。。。。。�1）企业资质证书及近三年获得的各项声誉证书；；；；；

　�。。。。。。�2）园区的基本情形；；；；；

　�。。。。。。�3）园区的生长妄想和生长战略；；；；；

　�。。。。。。�4）申请单位上一年度所爆发地方孝顺证实；；；；；

　�。。。。。。�5）开户银行提供的资信证实；；；；；

　�。。。。。。�6）申报单位以为需要提供的其他质料。。。。。。

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　　凭证《关于落实支持新旧动能转换重大工程财务政策的实验意见》(青办发〔2018〕47号)执行。。。。。。

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　　对文化工业指导基金的治理使用，，，，，凭证市政府办公厅印发的《青岛市新旧动能转换指导基金治理步伐》（青政办发〔2018〕10号）执行。。。。。。

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　　文化消耗专项资金的治理使用凭证《青岛市文化消耗专项资金治理使用步伐》（青财教〔2018〕23号）执行。。。。。。

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　　1.申报条件

　�。。。。。。�1）营业场合面积不低于30平方米(不含客栈)，，，，，出书物的谋划面积占总营业面积的比例原则上不低于80%；；；；；

　�。。。。。。�2）具有一定的社会影响、品牌价值或专业特色；；；；；

　�。。。。。。�3）出书物刊行作为其主营营业；；；；；

　�。。。。。。�4）遵纪遵法、文明谋划，，，，，听从、配合新闻出书行政部分的羁系，，，，，按期加入并通过年度核验，，，，，未受到各级新闻出书行政部分行政处置惩罚，，，，，且无其它与谋划有关的违法纪录。。。。。。

　　2.支持标准

　　在我市都会中心区、社区、高校、交通枢纽等区域新开办24小时书店。。。。。。书店规模100平米(含)以上，，，，，店内在售图书1万册以上，，，，，给予15万元奖补；；；；；规模50平米(含)以上，，，，，店内在售图书5000册以上，，，，，给予10万元奖补；；；；；规模30平米(含)以上，，，，，店内在售图书2000册以上，，，，，给予5万元奖补。。。。。。

　　3.申报质料

　　除第五条所需质料外，，，，，另需提供：

　�。。。。。。�1）项目资金申请报告。。。。。。主要包括项目单位基本情形、治理团队基本情形、项目可行性报告、申请资金金额及用途、以前年度财务资金支持情形、自筹资金到位使用情形和其他相关内容；；；；；

　�。。。。。。�2）出书物谋划允许证副本(复印件)；；；；；

　�。。。。。。�3）谋划场合(含谋划出书物的书店面积)证实文件(复印件)；；；；；

　�。。。。。。�4）出书物正规进货证实文件；；；；；

　�。。。。。。�5）青岛市实体书店帮助项目申酬金应书；；；；；

　�。。。。。。�6）加入青岛市全民阅读或自行组织的阅读照片及用度明细；；；；；

　�。。。。。。�7）申报单位以为需要提供的其他质料。。。。。。

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　　1.申报条件

　�。。。。。。�1）申报者须为在青岛注册、从事音乐工业的企业或事情室；；；；；

　�。。。。。。�2）申报作品为旨在宣传青岛的原创音乐，，，，，申报者须对申报项目拥有完整的知识产权；；；；；

　�。。。。。。�3）申报作品须反应时代精神和现实生涯，，，，，弘扬社会主旋律和正能量。。。。。。

　　2.支持标准

　�。。。。。。�1）对青岛音乐作品获得国际最高奖的，，，，，给予奖金金额一律奖励，，，，，最高不凌驾100万元；；；；；

　�。。。。。。�2）对青岛音乐作品获得国家级最高奖的，，，，，给予奖金金额一律奖励，，，，，最高不凌驾50万元；；；；；

　　以上详细凭证《青岛市文艺精品项目帮助奖励实验细则》执行。。。。。。

　　3.申报质料

　　除第五条所需质料外，，，，，另需提供：

　�。。。。。。�1）所获最高奖项的正式文件、证书等复印件。。。。。。

　�。。。。。。�2）获奖原创音乐作品的歌词和曲谱等复印件。。。。。。

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　　1.申报条件

　　青岛市注册建设的动漫、影视、游戏类企事业单位、院校、个体。。。。。。

　　2.支持标准

　�。。。。。。�1）关于通过资格审核的动画电视片项目，，，，，在中央台首播的，，，，，凭证每分钟2000元的标准，，，，，给予原创单位一次性奖励，，，，，奖励总额原则上最高不凌驾200万元；；；；；在省级电视台（含卡通上星频道）首播的，，，，，凭证每分钟1000元的标准，，，，，给予原创单位一次性奖励，，，，，奖励总额原则上最高不凌驾100万元；；；；；在多个电视台首播的，，，，，按从高但不重复的原则给予奖励。。。。。。

　�。。。。。。�2）关于通过资格审核的动画影戏项目，，，，，已取得国家影戏局影戏公映允许证并在院线放映的，，，，，给予津贴50万元；；；；；在天下院线放映的，，，，，经综合评估，，，，，票房抵达1000万以上的，，，，，按制作本钱的10%给予津贴，，，，，最高不凌驾200万元。。。。。。

　�。。。。。。�3）对通过资格审核的原创游戏、线上动漫产品，，，，，在持有国家主管部分揭晓的网络文化谋划允许证、信息网络撒播视听节目允许证等资质的网络新媒体（含手机端）平台上播映或上线，，，，，现实分成收入抵达300万元的，，，，，经综合评估，，，，，按其收入的5%给予津贴，，，，，总额不凌驾70万元。。。。。。

　�。。。。。。�4）所需奖补资金由市、区（市）两级财务按5:5比例配合肩负。。。。。。凭证各区（市）已经宣布的细则，，，，，已经抵达奖补上限的，，，，，不再举行奖补，，，，，未抵达奖补标准的由市级举行奖补。。。。。。

　　3.申报质料

　　除第五条所需质料外，，，，，另需提供：

　�。。。。。。�1）原创动周游戏项目资助申请书；；；；；

　�。。。。。。�2）小我私家项目申请资助的需提供小我私家身份证实；；；；；

　�。。。。。。�3）开发、生产、创作、谋划的动周游戏产品列表、销售条约及销售条约约定的款子银行入账证实；；；；；

　�。。。。。。�4）自主开发、生产和拥有自主知识产权的动周游戏产品的情形说明及有关证实质料（包括版权挂号证书或专利证书等知识产权证书的复印件）;

　�。。。。。。�5）由有关行政机关揭晓的从事相关营业所涉及的行政允许证件复印件（包括动画片、动画影戏的制作允许证和播出允许证等）;

　�。。。。。。�6）有关认定机构出具的其他质料（例如动漫企业认定证书等）；；；；；

　�。。。。。。�7）申报单位以为需要提供的其他质料。。。。。。

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　　1.申报条件

　　在青岛市注册、具有自力法人资格并从事非物质文化遗产开发文化产品和效劳的企业，，，，，注册资金不低于100万元或上年度主营营业收入不低于50万元。。。。。。申报项目内容属于国家级、省级或我市市级以上非物质文化遗产开发，，，，，项目在实验期内，，，，，具有工业化生长远景，，，，，且已爆发的现实投资额占妄想投资额的20%以上。。。。。。资助规模包括企业实验项目用于购置仪器装备与手艺用度、品牌宣传广告用度、项目开发及市场开拓职员用度、非物质文化遗产传承人开展传承运动用度以及其他与项目研发和市场化推广有关的用度。。。。。。统一家企业在统一年度内只能申报1个无偿资助的项目。。。。。。

　　2.支持标准

　　切合申报条件的企业投入资助规模内项目资金1000万元以上的，，，，，给予奖励80万元；；；；；投入500万元以上的，，，，，给予奖励40万元;投入300万元以上的，，，，，给予奖励25万元。。。。。。

　　3.申报质料

　　除第五条所需质料外，，，，，另需提供：

　�。。。。。。�1）专项帮助资金使用妄想使命书；；；；；

　�。。。。。。�2）年度产值证实、年度完税证实、第三方审计证实及相关政府部分证实文件；；；；；

　�。。。。。。�3）项目扶贫投入及拨款证实、所在地州里政府及有关部分证实文件；；；；；

　�。。。。。。�4）申报单位以为需要提供的其他质料。。。。。。

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　　凭证《国务院关于推进文化创意和设计效劳与相关工业融合生长的若干意见》和财务部、税务总局、科技部《关于提高科技型中小企业研究开发用度税前加计扣除比例的通知》（财税〔2017〕34号）执行。。。。。。

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　　凭证《国务院关于推进文化创意和设计效劳与相关工业融合生长的若干意见》和领土资源部、生长刷新委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部《关于支持新工业新业态生长增进公共创业万众立异用地的意见》、《山东新旧动能转换重大工程实验妄想》执行。。。。。。

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　　凭证全市现有人才政策兑现，，，，，凭证响应专项资金治理步伐要求程序执行。。。。。。

　　第七条其它

　�。。。。。。ㄒ唬┥瓯ㄊ奔�。。。。。。每年由市文化和旅游局印发资金申报指南或通知，，，，，宣布申请表格，，，，，明确详细申报事项，，，，，经区、市文化和旅游行政部分初审上报。。。。。。逾期不申报，，，，，视为自动放弃，，，，，不再受理。。。。。。市文化和旅游局认真审核、评审及认定。。。。。。

　　关于全市文化创意工业生长历程中抵达《意见》奖补标准但本实验细则未作出详细划定的，，，，，凭证有关程序研究治理。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┭峡嵘瓯ㄉ蠛�。。。。。。各申报主体对申报质料的真实性、正当性认真。。。。。。统一项目已由国家、省市财务其他专项资金确定支持的，，，，，不再举行奖补资助。。。。。。企业申报质料保存弄虚作假、套取财务资金等行为，，，，，凭证《财务违法行为处分处分条例》（国务院令第427号）的有关划定处置惩罚。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ┰銮孔式痤肯�。。。。。。凭证“文化创意工业投资和帮助专项资金”总量控制的原则，，，，，申报项目拟奖励金额凌驾资金预算总量时，，，，，将对申报项目接纳专家评审、竞争性分派、择优奖励。。。。。。市文化和旅游局等有关部分严酷增强资金羁系，，，，，规范资金使用，，，，，适时开展绩效评价事情。。。。。。

　�。。。。。。ㄋ模┘哟蠊媪Χ�。。。。。。接纳多种方法增强《意见》及实验细则宣传，，，，，实验细则、申报指南或通知、相关申报表格可在青岛政务网或市文化和旅游局网站下载。。。。。。

　　第八条本实验细则由市文化和旅游局认真诠释。。。。。。