各市科技局，，，，，，，，各有关单位：

现将《山东省科技妄想项目科研诚信治理步伐》印发给你们，，，，，，，，请认真遵照执行。。。。。

山东省科学手艺厅

2020年11月24日

（此件果真宣布）

山东省科技妄想项目科研诚信治理步伐

第一章 总 则

第一条 为增强和规范省级科技妄想项目（以下简称项目）科研诚信治理，，，，，，，，营造忠实守信的优异科研情形，，，，，，，，凭证《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步增强科研诚信建设的若干意见>的通知》《中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅印发<关于弘扬科学家精神增强科研诚信建设的若干步伐>的通知》和《科学手艺运动违规行为处置惩罚暂行划定》（科学手艺部令第19号）等文件精神，，，，，，，，制订本步伐。。。。。

第二条 项目科研诚信治理是省科技厅对加入项目的相关责任主体在项目推荐、申报、立项、实验、治理、验收、绩效评价和咨询评审评估等全历程中，，，，，，，，遵守学术规范、恪守科学品德、推行约界说务的诚信状态举行公正评价和客观纪录，，，，，，，，并据此举行守信激励、失约惩戒等相关事情。。。。。

第三条 加入项目的相关责任主体，，，，，，，，主要包括项目肩负（申报）职员、项目咨询评审专家（以下简称专家）等自然人，，，，，，，，以及受省科技厅委托开展项目治理事情的专业机构（以下简称治理机构）、项目肩负（申报）单位、第三方科学手艺效劳机构（以下简称效劳机构）等法人机构。。。。。

第四条 周全实验科研诚信允许制。。。。。省科技厅认真组织相关责任主体在项目申报治理实验前签署科研诚信允许书，，，，，，，，明确允许事项和违反允许的处置惩罚要求。。。。。

第五条 建设完善科研诚信审核机制。。。。。省科技厅认真对相关责任主体开展科研诚信审核，，，，，，，，将具备优异科研诚信状态作为加入项目的必备条件。。。。。对严重违反科研诚信要求的责任主体，，，，，，，，实验“一票反对”。。。。。

第二章 行为评价

第六条 守信行为主要包括：

（一）项目肩负（申报）单位、肩负（申报）职员遵守项目治理步伐和相关划定，，，，，，，，推行诚信允许，，，，，，，，准期完成项目使命书约定内容等行为。。。。。

（二）治理机构、专家、效劳机构遵守行业规范和职业品德，，，，，，，，推行诚信允许，，，，，，，，实事求是、客观、公正完成相关条约约定等行为。。。。。

第七条 失约行为分为一样平常失约行为和严重失约行为。。。。。

（一）一样平常失约行为主要包括：

1.项目肩负（申报）单位、肩负（申报）职员违反项目申报实验划定，，，，，，，，未按划定签订项目使命书；；；；；；；；未按项目使命书要求报送项目执行情形、资金到位和使用情形、科技报告、重大变换事项等；；；；；；；；无正当理由拒不按约定配套自筹资金；；；；；；；；因自身缘故原由被终止或无正当理由未能完成项目审核指标、未能通过项目验收；；；；；；；；无正当理由逾期3个月未提交验收申请质料；；；；；；；；将项目实验周期外或不相关效果充抵交差等行为。。。。。

2.治理机构、效劳机构的治理与效劳制度不健全，，，，，，，，职员治理不规范，，，，，，，，影响受托治理或效劳事情开展；；；；；；；；与项目肩负单位某职员保存利益关系，，，，，，，，未自动声明并实验回避；；；；；；；；向专家施加倾向性影响等行为。。。。。

3.专家无正当理由缺席或私自委托他人顶替；；；；；；；；对其他专家施加影响或揭晓倾向性言论，，，，，，，，影响其他专家自力揭晓意见；；；；；；；；未在划准时间内提交咨询评审意见；；；；；；；；加入不熟悉领域咨询评审运动；；；；；；；；在情形不掌握、内容不相识的意见建议上署名签字等行为。。。。。

4.其他违规违纪并造成一定不良影响的行为。。。。。

（二）严重失约行为主要包括：

1.相关责任主体接纳行贿或变相行贿、造假、居心重复申报等不正当手段，，，，，，，，获取治理、肩负项目或中介效劳资格；；；；；；；；违反项目治理划定，，，，，，，，无正当理由不按使命书（条约、协议书等）约定执行；；；；；；；；不配合监视检查和评估事情，，，，，，，，提供虚伪质料，，，，，，，，对相关处置惩罚意见拒不整改或虚伪整改；；；；；；；；爆发第七条（一）行为3次以上等。。。。。

2.项目肩负（申报）单位未推行法人治理和效劳职责；；；；；；；；遮掩、迁就、容隐、纵容项目肩负（申报）职员严重失约行为；；；；；；；；截留、挤占、挪用、套取、转移、私分财务科研资金等行为。。。。。

3.肩负（申报）职员在项目申报或实验中剽窃、剽窃、侵占他人科研效果或项目申请书，，，，，，，，居心侵占他人知识产权；；；；；；；；生意、代写论文或项目申请书，，，，，，，，虚构偕行评议专家及评议意见；；；；；；；；捏造或改动科研数据和图表，，，，，，，，对科技报告、项目效果等造假；；；；；；；；违反科研资金治理划定，，，，，，，，虚报、冒领、挪用、套取财务科研资金；；；；；；；；私自超权限调解项目使命或预算安排；；；；；；；；违反科研伦理规范等行为。。。。。

4.专家使用身份索贿、受贿；；；；；；；；居心违反回避原则；；；；；；；；与相关单位某职员恶意勾通；；；；；；；；泄露相关神秘或咨询评审信息等行为。。。。。

5.项目治理机构使用治理职能，，，，，，，，设租寻租，，，，，，，，为本单位、项目肩负（申报）单位、项目肩负（申报）职员谋取不正当利益；；；；；；；；治理严重失职，，，，，，，，所治理的项目或相关事情职员保存重大问题等行为。。。。。

6.效劳机构违反条约或协议约定，，，，，，，，接纳造假、勾通及其他不正当竞争手段谋取利益等行为。。。。。

7.其他违法违纪并造成严重不良影响的行为。。。。。

第三章 失约纪录

第八条 对具有本步伐第七条（一）行为，，，，，，，，且经省级以上相关部分认定的责任主体，，，，，，，，纳入一样平常科研失约行为纪录。。。。。

第九条 对具有本步伐第七条（二）行为的相关责任主体，，，，，，，，凭证《国家科技妄想（专项、基金等）严重失约行为纪录暂行划定》（国科发政〔2016〕97号）相关划定，，，，，，，，纳入严重科研失约行为纪录。。。。。

第十条 科研失约行为纪录信息主要包括相关责任主体的名称、统一社会信用代码（身份证号码）、所涉项目名称和编号、违规违纪情形、处置惩罚处分效果及主要责任人、处置惩罚单位、处置惩罚依据和做来由置决议的时间等。。。。。关于法人机构责任主体，，，，，，，，凭证处置惩罚决议，，，，，，，，纪录信息还应包括直接责任职员。。。。。

第十一条 科研失约行为纪录名单实验动态治理，，，，，，，，对失约处置惩罚惩戒限期届满的相关责任主体，，，，，，，，移出失约行为纪录名单。。。。。

第十二条 纳入科研失约行为纪录的相关责任主体在惩戒期内获得省级以上相关部分表扬、夸奖的，，，，，，，，或对国家、省经济社会生长做出重大孝顺的，，，，，，，，可以申请信用修复。。。。。经省科技厅审定，，，，，，，，可镌汰惩戒限期或移出失约行为纪录名单。。。。。

第四章 评价效果应用

第十三条 守信责任主体可以正常加入项目治理实验。。。。。省科技厅对恒久信用优异的治理机构和专家，，，，，，，，在一律条件下优先使用；；；；；；；；对信用优异的项目肩负单位和职员，，，，，，，，授权更多项目历程治理权限。。。。。

第十四条 对纳入失约行为纪录的责任主体，，，，，，，，省科技厅凭证行为性子和情节轻重，，，，，，，，单独或合并接纳以下惩戒步伐：

（一）忠言、诫勉谈话；；；；；；；；

（二）责令限期整改；；；；；；；；

（三）在一定规模内或果真转达品评；；；；；；；；

（四）暂停项目执行或作废项目立项，，，，，，，，核减、停拨或追回项目经费；；；；；；；；

（五）阶段性或永世作废加入项目和省科学手艺奖励的资格；；；；；；；；

（六）记入严重失约名单的，，，，，，，，推送至国家科研诚信信息系统和“信用山东”平台，，，，，，，，按划定实验团结惩戒；；；；；；；；

（七）对涉嫌违反党纪政纪、违法犯法的，，，，，，，，依法依规移交有关机关处置惩罚。。。。。

第十五条 本步伐第十四条（五）项惩戒步伐凭证以下标准执行：

（一）爆发一样平常失约行为的，，，，，，，，对法人机构责任主体作废2年以内（含2年）相关资格，，，，，，，，对自然人责任主体作废3年以内（含3年）相关资格；；；；；；；；

（二）爆发严重失约行为情节严重的，，，，，，，，对法人机构责任主体作废2至5年相关资格，，，，，，，，对自然人责任主体作废3至5年相关资格；；；；；；；；

（三）爆发严重失约行为情节特殊严重的，，，，，，，，对法人机构和自然人责任主体作废5年以上直至永世资格。。。。。

第十六条 对相关责任主体的科研失约行为纪录及据此举行的惩戒步伐，，，，，，，，省科技厅应实时向责任主体转达，，，，，，，，关于责任主体为自然人的还应向其所在的法人单位转达。。。。。

第十七条 相关责任主体对科研失约行为纪录、惩戒步伐等有异议的，，，，，，，，可自收到转达之日起15个事情日内，，，，，，，，向省科技厅提出复查申请，，，，，，，，提供相关证据或线索。。。。。

第十八条 省科技厅应自收到复查申请后15个事情日内作出是否受理的决议。。。。。决议受理的，，，，，，，，应自受理之日起90个事情日内，，，，，，，，将复查效果见告申请人。。。。。不予受理的，，，，，，，，要将相关依据和理由见告申请人。。。。。

第五章 附 则

第十九条 省科学手艺奖励、高新手艺企业认定等科技行政治理事情中的科研诚信治理团结现实参照本步伐执行。。。。。

第二十条 本步伐由省科技厅认真诠释。。。。。

第二十一条 本步伐自2021年1月1日起施行，，，，，，，，有用期至2025年12月31日。。。。。