各市人民政府，，，，，，各县（市、区）人民政府，，，，，，省政府各部分、各直属机构，，，，，，各大企业，，，，，，各高等院校：
为深入贯彻《国务院办公厅关于完善科技效果评价机制的指导意见》（国办发〔2021〕26号）精神，，，，，，健全完善科技效果评价系统，，，，，，树立以立异质量、绩效、孝顺为焦点的科技评价导向，，，，，，推动科技效果高质量供应和转化应用，，，，，，经省政府赞成，，，，，，团结山东省现实，，，，，，提出如下实验意见。。。。。
1、坚持准确的科技效果评价导向
（一）周全准确评价科技效果的多元价值。。。。。凭证科技效果差别类型和评价目的，，，，，，有针对性地评价科技效果的科学、手艺、经济、社会、文化“五元”价值，，，，，，解决指标简单化、标准定量化、效果功利化的问题。。。。。探索建设“五元”价值评价的工具和模子，，，，，，制订通用的评价标准、流程，，，，，，在电子信息、医学、现代农业等领域制订切合科学纪律和行业特色的评价指标系统。。。。。（省科技厅牵头）
（二）破解效果评价中的“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”问题。。。。。深入开展“四唯”整理专项行动，，，，，，在科研项目绩效评价、科技奖励、人才妄想评审和职称评聘中突出代表性效果评价，，，，，，在高等院校、科研机构、公立医院、国有企业绩效审核（评价）等运动中突出立异能力评价审核，，，，，，周全纠正纯粹重数目指标、轻质量孝顺等不良倾向。。。。。对具有重大学术影响、取得显著应用效果、为经济社会生长和国家清静作出突出孝顺的高质量效果，，，，，，提高其审核评价权重。。。。。勉励制订作者孝顺清单，，，，，，实验责任制署名，，，，，，科学确定小我私家、团队和单位在效果产出中的孝顺。。。。。（省科技厅、省教育厅、省人力资源社会包管厅牵头，，，，，，省委组织部、省科协、省卫生康健委、省国资委配合）
2、构建政府、社会组织、企业、投融资机构等主体加入的多元评价系统
（三）深化财务科技项目效果评价刷新。。。。。深入推进科技妄想项目治理刷新，，，，，，建设标准化绩效评价系统，，，，，，提高科技效果评价权重。。。。。对财务支持的科技重大专项项目，，，，，，将科技效果评价纳入综合绩效评价。。。。。完善重大科技效果手艺成熟度评价标准，，，，，，开展手艺成熟度评价，，，，，，探索开展手艺尽调。。。。。施展科技效果评价报告增信作用，，，，，，将科技效果评价报告作为省级科技妄想项目立项、历程治理以及绩效评价的主要依据。。。。。健全重大科技妄想项目知识产权治理流程，，，，，，建设专利申请前评估制度，，，，，，加大高质量专利转化应用绩效的评价权重。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，省财务厅、省市场羁系局配合）
（四）鼎力大举推进市场化评价。。。。。制订增强手艺生意市场建设政策步伐，，，，，，施展济青烟国家科技效果转移转化树模区刊行动用，，，，，，支持山东省手艺效果生意中心等与北京、上海等手艺生意机构深度相助，，，，，，建设高水平区域性手艺生意市场，，，，，，完善协议定价、挂牌生意、拍卖、资产评估等多元化市场生意定价步伐，，，，，，鼎力大举推广“评估—担保—贷款—投资—生意”模式。。。。。依托山东省科技效果转化效劳平台等载体，，，，，，建设完善省级手艺生意信息宣布机制，，，，，，依法推下手艺生意、科技效果、手艺条约挂号等信息数据互联互通。。。。。增强手艺转移效劳系统建设，，，，，，完善手艺转移效劳机构备案治理步伐，，，，，，增进专业化、市场化、规范化生长。。。。。完善手艺经纪人步队建设步伐，，，，，，制订评价职员认定效劳指引，，，，，，流通职称评审渠道，，，，，，依托手艺转移人才作育基地建设以手艺经纪人为主体的评价职员作育机制，，，，，，勉励手艺转移机构和手艺经纪人全程加入发明披露、评估、对接谈判等事情。。。。。（省科技厅牵头）
（五）指导第三方评价机构康健生长。。。。。施展行业协会、学会、研究会和专业化评价机构等作用，，，，，，组建科技效果评价同盟，，，，，，配合制订行业标准指南，，，，，，推动评价诚信系统和制度建设。。。。。制订科技效果评价规范地方标准，，，，，，支持第三方专业机构贯标。。。。。勉励评价机构专业化生长，，，，，，在细别离艺领域内作育熟悉行业特征、相识工业生长的专业评价机构。。。。。搭建省级科技效果评价信息效劳平台，，，，，，指导中介效劳行业规范有序生长。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，省科协配合）
（六）勉励金融投资机构加入评价。。。。。建设完善科技效果评价与金融机构、投资公司联念头制，，，，，，指导金融投资机构从效果研发投入、手艺成熟度、手艺立异水平、预期效益和潜在危害等方面，，，，，，对效果潜在经济价值、市场估值、生长远景等举行商业化评价，，，，，，提早介入研发运动。。。。。勉励指导金融投资机构建设以知识产权、人力资源为焦点的科创企业评价系统，，，，，，开发信用评价模子和科技信贷、知识产权质押等产品和效劳。。。。。依托立异创业配合体建设科技金融增信平台，，，，，，加大效果转化支持。。。。。支持济南市开展科创金融刷新试验，，，，，，加速设立科技支行或科技专营机构，，，，，，探索外部投贷联动等模式，，，，，，搭建“科技创业者港湾”，，，，，，为企业提供“金融+孵化+工业+向导”一站式综合效劳。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，省市场羁系局、省地方金融羁系局、人民银行济南分行配合）
3、完善科技效果分类评价机制
（七）科学实验分类评价。。。。。宣布科技效果分类评价事情指引，，，，，，凭证基础研究、应用研究、手艺开发与工业化等差别效果类型，，，，，，规范科技效果评价主体、内容、要领和形式，，，，，，形成切合科技纪律的多元化分类评价机制。。。。。唬唬� ；；；；⊙芯坷嗤怀鲈吹枷�，，，，，，以偕行评议为主，，，，，，探索引入国际“小偕行”评价，，，，，，周全推行代表作评价。。。。。应用研究类以行业用户和社会评价为主，，，，，，重点评价效果的立异性、成熟度、可靠性、应用场景等。。。。。手艺开发和工业化类以最终用户、市场和第三方评价为主，，，，，，重点评价效果市场价值、产学研相助效果、手艺立异与集成能力、对经济社会生长孝顺等。。。。。（省科技厅牵头）
（八）建设全周期评价机制。。。。。浚� ？？？？？？箍蒲邢钅苛⑾钋捌拦�，，，，，，重点评估工业生长需求度、手艺先进性与可行性、预期效果和潜在价值等指标。。。。。选择部分科技重大专项项目开展重大效果研发历程回溯和阶段性评估，，，，，，合理评价效果研发历程性孝顺，，，，，，将阶段性评估效果作为绩效评价的主要依据。。。。。探索在科技妄想项目验收3年后开展效果后评估，，，，，，对取得重大经济或社会效益的给予一连支持。。。。。对重大科技立异平台和3年以上科技项目推行中恒久评价，，，，，，以年度希望报告增强事中羁系，，，，，，不以短期结论和研发成败论英雄。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，省财务厅配合）
（九）立异评价手艺要领。。。。。增强评价理论和要领研究，，，，，，使用大数据、人工智能、区块链等手艺手段，，，，，，开发智能化评价手艺工具。。。。。综合运用看法验证、手艺展望、知识产权评估、立异创业大赛等方法，，，，，，推广标准化评价和“以赛代评”。。。。。依托山东省科技效果转化效劳平台，，，，，，建设集效果库、需求库、案例库和评价工具要领库于一体的信息效劳平台，，，，，，实现与种种手艺生意市场联通。。。。。（省科技厅牵头）
4、强化科技效果评价应用
（十）拓宽效果转化应用场景。。。。。推动财务性资金支持形成的效果进入效果库，，，，，，规范入库科技效果规模、标准、流程及运用推广等内容，，，，，，按期宣布效果推广清单。。。。。完善企业、高等学校、科研院所等科研职员职务科技效果披露制度，，，，，，科研职员职务科技效果经评价后在一定规模果真，，，，，，增添职务科技效果对接社会资源的时机，，，，，，增进科技效果从“论文”走向“市场”。。。。。按期宣布新应用场景目录，，，，，，加速建设效果转化中试树模基地，，，，，，实验重大科技效果工业化应用树模工程。。。。。建设黄河流域手艺转移中心，，，，，，跨区域开展科技效果生意，，，，，，增进效果优先在黄河流域转化应用。。。。。（省教育厅、省科技厅、省卫生康健委牵头）
（十一）系统化推进科技奖励刷新。。。。。调解优化科技奖励制度，，，，，，规范提名制度和流程，，，，，，优化奖励项目，，，，，，提高奖励质量，，，，，，奖励真正作出创立性孝顺的科学家和一线科研职员。。。。。建设省科技奖与国家、省重大科研使命衔接机制，，，，，，探索定向奖励机制。。。。。勉励和规范社会科技奖励生长，，，，，，培育高水平社会科技奖。。。。。修订《山东省科学手艺奖励步伐》。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，省人力资源社会包管厅、省司法厅配合）
（十二）优化效果评价生态。。。。。将科技效果转化绩效作为焦点要求，，，，，，纳入高等院校、科研机构、国有企业立异能力评价，，，，，，勉励建设科技效果评价与转化负面清单。。。。。健全科技效果转化有关资产评估治理机制，，，，，，明确国有无形资产治理的界线和红线，，，，，，施展网上手艺生意平台作用，，，，，，优化效果转化治理流程，，，，，，探索网上效果转化渠道。。。。。制订激励立异、宽容失败政策步伐，，，，，，开展科技效果转化尽责继续行动，，，，，，深化科研职员职务科技效果所有权或恒久使用权试点。。。。。完善效果评价监视机制，，，，，，将失约行为纳入科研诚信治理信息系统。。。。。（省科技厅牵头，，，，，，省教育厅、省财务厅、省卫生康健委、省国资委配合）
各级科技行政部分牵头做好科技效果评价事情，，，，，，各有关部分、单位要强化责恣意识，，，，，，在本意见制订半年内完成有关制度制修订，，，，，，普遍开展政策宣传解读，，，，，，推动政策落实落地，，，，，，营造优异立异气氛，，，，，，为科技强省建设作出起劲孝顺。。。。。
山东省人民政府办公厅
2022年9月8日
