关于印发《山东省区块链手艺立异和工业生长行动计划（2024

政策宣布

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政策解读

鲁工信软〔2024〕44号

各市工业和信息化局、党委网信办、生长刷新委、科技局、大数据局，，，，，，，人民银行青岛市分行、各地市分行，，，，，，，省有关单位：

为加速推动我省区块链手艺立异和工业生长，，，，，，，更好增进数字经济与实体经济深度融合，，，，，，，鼎力大举培育新质生产力，，，，，，，省工业和信息化厅会同有关部分（单位）制订了《山东省区块链手艺立异和工业生长行动计划（2024—2025年）》。。。。。。。。现印发给你们，，，，，，，请认真抓好落实。。。。。。。。

山东省工业和信息化厅

中共山东省委网络清静和信息化委员会办公室

山东省生长和刷新委员会

山东省科学手艺厅

山东省大数据局

中国人民银行山东省分行

2024年3月15日

（此件果真宣布）

山东省区块链手艺立异和工业生长行动计划

（2024—2025年）

区块链手艺正深刻改变生产关系，，，，，，，重构社会信用系统，，，，，，，在新的手艺刷新和工业厘革中施展着要害作用。。。。。。。。为加速推动我省区块链手艺立异和工业生长，，，，，，，更好增进数字经济与实体经济深度融合，，，，，，，鼎力大举培育新质生产力，，，，，，，制订本行动计划。。。。。。。。

一、指导头脑

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，深入贯彻党的二十大精神，，，，，，，认真落实省委十二届五次全体聚会暨省委经济事情聚会、省十四届人大二次聚会和全省数字经济高质量生长事情聚会决议安排，，，，，，，坚持把生长区块链作为焦点手艺自主立异和构建数字经济可信清静手艺底座的主要突破口，，，，，，，以应用需求为牵引，，，，，，，以跨界赋能为路径，，，，，，，充分依托我省工业门类齐全、基础雄厚和场景富厚等优势，，，，，，，周全增强区块链手艺的前瞻性、原创性、引领性科技立异，，，，，，，统筹打好优结构、强生态、拓场景、促融合“组合拳”，，，，，，，起劲为现代化强省建设筑牢数字手艺支持。。。。。。。。

二、主要目的

到2025年，，，，，，，我省区块链手艺立异能力和工业综合实力抵达海内先进水平，，，，，，，基本形成要害手艺领先、立异资源集聚、应用特色突出、清静包管有力的区块链工业系统。。。。。。。。

——立异能力一连增强。。。。。。。。高水平打造2-3家高能级手艺立异平台，，，，，，，在区块链底层手艺、清静手艺、融合手艺等领域实现主要突破，，，，，，，形成一批高质量知识产权。。。。。。。。

——竞争优势显着提升。。。。。。。。区块链新工业、新业态、新模式一直涌现，，，，，，，培强2-3家引领行业生长的平台型企业、20家左右场景应用特色突出的立异型企业。。。。。。。。

——跨界融合周全深化。。。。。。。。区块链与元宇宙、人工智能、第三代互联网等新一代信息手艺深度融合,在先进制造业、数字人民币、政务效劳、数据流通等领域普遍开展集成应用，，，，，，，培育100个以上立异产品和效劳案例。。。。。。。。

——清静包管越发稳固。。。。。。。。完善区块链能力评估标准系统，，，，，，，引育一批具有行业权威的专业检测机构，，，，，，，增强区块链应用评估羁系，，，，，，，确保智能合约和数据隐私清静，，，，，，，稳妥推动区块链手艺立异应用和工业康健生长。。。。。。。。

三、重点使命

着力实验五大专项行动：

（一）手艺立异能力筑基行动

1.突破要害焦点手艺。。。。。。。。聚焦区块链手艺前沿领域，，，，，，，勉励科研单位鼎力大举生长共识协议、后量子密码算法、高性能智能合约、多链组网架构、异构跨链交互、链上链下交互等底层手艺，，，，，，，加速推进同态加密、隐私盘算、误差挖掘、零知识证实、链上行为剖析等清静手艺，，，，，，，以及基于区块链的数据钱包、数据空间、人工智能天生、智能剖析应用等融合手艺攻关和应用，，，，，，，推动实现数据可防伪、可鉴权、可评估、可溯源。。。。。。。。对形成的先导性立异效果，，，，，，，切合条件的按程序纳入重大科技妄想支持规模。。。。。。。。（省科技厅、省工业和信息化厅）

2.建设协同立异载体。。。。。。。。勉励科研机构、高校、工业园区、重点企业等施展立异资源富集优势，，，，，，，周全增强协同立异，，，，，，，打造一批新型研发机构，，，，，，，引领提升工业生长能级。。。。。。。。通过竞争择优等方法，，，，，，，对科研效果突出、工业化效益显着的立异载体给予支持。。。。。。。。（省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅）

3.提升手艺应用水平。。。。。。。。强化标准规范引领，，，，，，，勉励研发机构制订区块链手艺、应用等领域标准规范，，，，，，，推动切合工业标准、知足性能要求的手艺应用推广，，，，，，，支持自主可控的底层手艺复用共享。。。。。。。。推动建设集产品开发、测试验证、运行维护等功效的云化情形，，，，，，，降低企业手艺复用本钱。。。。。。。。（省工业和信息化厅、省市场羁系局）

专栏1 培强区块链立异平台
建设立异载体：推动建设一批区块链领域重点实验室、工程研究中心、企业手艺中心、“一企一手艺”研发中心、软件工程手艺中心等立异载体，，，，，，，打造一批高能级研究平台，，，，，，，全力抢占立异制高点。。。。。。。。
强化协同立异：勉励区块链研发机构、主干企业、高校院所等团结组建工业手艺同盟、高价值专利培育中心等协同立异平台，，，，，，，配合开展区块链手艺研发、科技效果转化和标准制订，，，，，，，加速形成一批区块链领域手艺效果。。。。。。。。

（二）工业结构优化提升行动

1.一连放台甫城优势。。。。。。。。支持济南、青岛两其中国软件名城聚焦区块链手艺立异和融合应用，，，，，，，建设一批区块链孵化器、加速器和众创空间，，，，，，，集聚一批重点科研院所、主干企业等优质资源，，，，，，，进一步优化人才、资源等要素设置，，，，，，，打造立异突出、支持有力、辐射面广的区块链工业生长引领区。。。。。。。。（省工业和信息化厅、省生长刷新委）

2.加速结构特色工业。。。。。。。。推动有条件的市聚焦区块链手艺工业化、特色化应用，，，，，，，打造一批基于特定行业、特定场景的笔直应用案例，，，，，，，形成差别化生长路径。。。。。。。。支持区块链立异企业集聚、工业特色突出、人才优势显着的区域，，，，，，，加速结构建设一批工业园区和集群。。。。。。。。（省生长刷新委、省工业和信息化厅）

专栏2 打造差别化工业结构
济南市：集聚重点科研院所和龙头主干企业，，，，，，，增强区块链底层手艺攻关、BaaS平台建设、实训效劳和应用场景推广，，，，，，，结构建设区块链清静检测平台，，，，，，，加速研发区块链焦点基础软件及相关芯片、密码卡、区块链机等硬件产品。。。。。。。。加速推进“星火·链网”超等节点（济南）建设，，，，，，，建设一批都会级、行业级同盟链，，，，，，，打造区块链工业生长高地。。。。。。。。
青岛市：施展工业基础、口岸区位、科创资源富集等优势，，，，，，，聚焦区块链底层手艺研发、BaaS平台建设、数据效劳、区块链清静评测等重点环节，，，，，，，引进和培育一批区块链主干企业。。。。。。。。面向智能制造、国际物流、跨境商业等领域，，，，，，，打造一批特色应用，，，，，，，完善“区块链+”工业生态。。。。。。。。
烟台市Ｇ寰缠“星火·链网”主干节点（烟台）建设。。。。。。。。围绕装备制造、农副产品、政务效劳等重点领域探索推动区块链手艺赋能生产、营销、配套效劳等环节，，，，，，，在重点行业形成一批可复制、可推广、特色突出的笔直应用案例。。。。。。。。

（三）工业生态协同生长行动

1.培育名企名品。。。。。。。。施展企业立异主体作用，，，，，，，聚焦手艺研发、应用推广等重点环节，，，，，，，指导国家勉励的重点软件企业、天下软件百强企业和省级软件工程手艺中心等起劲拓展区块链营业，，，，，，，培育壮大一批立异能力强、掌握焦点手艺的专精特新企业。。。。。。。。运用首版次高端软件等政策，，，，，，，支持企业面向市场需求，，，，，，，加速推出一批手艺优势显着、品牌竞争力强的特色产品，，，，，，，一直提升行业竞争力和影响力。。。。。。。。（省工业和信息化厅、省生长刷新委）

2.规范行业生长。。。。。。。。完善区块链平台功效、系统性能、清静隐私、接口规范等能力评估系统，，，，，，，依托专业评测机构，，，，，，，开展区块链能力评估试点事情。。。。。。。。施展行业同盟、协会等作用，，，，，，，整合“产学研金服用”资源，，，，，，，推动共性手艺攻关、行业标准制订和立异人才作育，，，，，，，构建清静、合规的区块链工业生态。。。。。。。。（省委网信办、省工业和信息化厅）

3.建强基础设施。。。。。。。。推动省内区块链和国家主流同盟链跨链毗连，，，，，，，协同建设跨区域、跨行业、跨主体的底层基础设施，，，，，，，加速结构一批区块链与工业互联网、数据中心、智算中心等融合生长的新型基础设施。。。。。。。。统筹全省政务区块链效劳平台基础设施建设，，，，，，，起劲推动各级各部分营业链刷新升级。。。。。。。。（省大数据局、省工业和信息化厅）

专栏3 培育特色假名企名品
培育特色名企：推动省内信息手艺龙头企业施展政务效劳、行业应用、工业互联网等领域较量优势，，，，，，，加速区块链要害手艺转化应用，，，，，，，增进手艺集成与商业模式立异，，，，，，，强化工业链上下游衔接互动，，，，，，，提升资源整合和工业主导能力。。。。。。。。勉励区块链企业在科创板、中小板、主板等多条理资源市场挂牌上市，，，，，，，招引全球区块链龙头企业在鲁落地区域总部、立异中心和孵化基地。。。。。。。。
打造特色名品：支持区块链效劳平台进一步立异应用，，，，，，，打造一批手艺先进、跨链兼容、清静可控、发动力强的区块链立异应用典范案例。。。。。。。。
增进对接交流：开展“链+”深度行、培训会、手艺论坛等系列运动，，，，，，，增进区块链效劳商和上链企业精准对接。。。。。。。。推动古板媒体和新兴媒体普及区块链新手艺、新应用、新产品，，，，，，，增强典范案例和先进履历宣传推广，，，，，，，营造优异生长气氛。。。。。。。。

（四）实体经济精准赋能行动

1.先进制造。。。。。。。。面向装备、电子、化工、钢铁、能源等重点行业，，，，，，，支持跨行业跨领域工业互联网平台提升基于区块链的智能终端数据上链、漫衍式装备清静管控、边沿装备可信认证、操作指令清静校验等能力，，，，，，，破解装备多方协同治理、工业信息清静防护等难题，，，，，，，增进装备清静互联、数据可信互通、要素可信流动。。。。。。。。（省工业和信息化厅）

2.智慧农业。。。。。。。。依托物联网手艺，，，，，，，加速区块链在农业资源监测、质量清静溯源、智慧粮仓羁系等领域立异应用，，，，，，，探索农业生产细腻化治理和农产品质量全历程追溯。。。。。。。。围绕农产品加工、仓储物流、市场营销等全链条、全环节，，，，，，，加速数字化刷新升级。。。。。。。。用好“齐鲁农超”“好粮有网”等生意平台，，，，，，，扩大线上销售渠道，，，，，，，打响农产品领域“好品山东”品牌。。。。。。。。（省农业农村厅、省工业和信息化厅、省市场羁系局、省粮食和储备局）

3.文化旅游。。。。。。。。融合应用区块链、大数据、元宇宙等手艺，，，，，，，助力开发数字非遗、数字藏品、数字潮玩等新型文创产品。。。。。。。。支持旅游平台整合旅行社、旅馆、民宿、景区以及相关职能部分等数据资源，，，，，，，围绕积分消耗、民宿众筹、机票和旅馆预订、消耗信用治理、旅游社区热评等开展区块链产品研发立异，，，，，，，打造“全笼罩、全信息、全效劳、全可信”的智能化、集成化旅游效劳系统。。。。。。。。（省文化和旅游厅、省工业和信息化厅）

4.能源物流。。。。。。。。面向新型电力系统等建设需求，，，，，，，推动区块链与能源互联网融合立异，，，，，，，开展数据可信收罗与羁系、需求侧响应、绿电溯源与确权、虚拟电厂等能源数字化立异应用，，，，，，，强化电力资产全历程聚合治理。。。。。。。。针对青岛、日照、烟台等主干口岸大宗商品生意仓储、物流羁系等智能化需求，，，，，，，推动生意流转数据、库存数据等源头上链，，，，，，，使用智能合约留痕留证，，，，，，，推进营业信息认证溯源，，，，，，，提升数据透明度、用户信用度。。。。。。。。（省能源局、省交通运输厅、省工业和信息化厅）

（五）公共效劳模式立异行动

1.政务效劳。。。。。。。。推进区块链在数字政府领域的立异应用，，，，，，，建设省市标准统一的政务区块链效劳系统，，，，，，，一体推进用户身份上链、智能合约监测治理、跨链数据交流、营业链数据治理等效劳，，，，，，，为各级各部分政务区块链场景化应用提供基础支持。。。。。。。。探索建设基于区块链手艺的电子证照应用模式，，，，，，，增进政务数据可控共享和政务营业高效协同。。。。。。。。（省大数据局）

2.数字人民币。。。。。。。。支持研发机构依托国家金融业密码应用研究中心,开展基于“区块链+数字人民币”的清分结算应用研究。。。。。。。。推动数字人民币应用效劳平台建设和粮食购销羁系、消耗会员充值、信贷金融产品、交通出行结算等领域的推广应用，，，，，，，打造一批典范的数字人民币应用场景。。。。。。。。（人民银行山东省分行、省工业和信息化厅、省粮食和储备局）

3.康健医疗。。。。。。。。围绕增进医疗信息互联互通，，，，，，，探索康健医疗大数据区块链+隐私盘算手艺，，，，，，，拓展“鲁康链”节点安排，，，，，，，有用支持住民自动康健治理、授权康健效劳、跨域诊疗和区域公共卫生决议。。。。。。。。体例基于区块链的临床检查磨练效果互认规范等标准，，，，，，，规范区块链应用场景。。。。。。。。（省卫生康健委、省工业和信息化厅）

4.数据流通。。。。。。。。聚焦数据要素合规高效、清静有序流通，，，，，，，推动运用区块链、隐私盘算、商用密码、人工智能等要害手艺，，，，，，，建设数据泉源可确认、使用规模可界定、流通历程可追溯、资产价值可评估、清静危害可提防的数据流通系统。。。。。。。。推动开展数据场内生意，，，，，，，勉励数据生意场合等开展数据生意全流程上链，，，，，，，打造高效率、低本钱、可信托的数据流通生意链。。。。。。。。（省大数据局、省工业和信息化厅）

四、包管步伐

（一）加大统筹组织力度。。。。。。。。将区块链手艺立异和工业生长事情列为省数字经济生长联席聚会机制主要使命，，，，，，，增强部分联动，，，，，，，协调解决重大问题。。。。。。。。建设省市县协同推进机制，，，，，，，强化资源整合，，，，，，，形成事情协力。。。。。。。。支持工业同盟、行业协会、智库机构等增强工业形势研判和生长战略研究，，，，，，，为区块链生长提供高端智力支持。。。。。。。。（省工业和信息化厅牵头、有关部分派合）

（二）加大财税支持力度。。。。。。。。落实高新手艺企业税收优惠、软件企业所得税减免、研发用度加计扣除等优惠政策。。。。。。。。统筹省级科技立异生长等专项资金，，，，，，，支持区块链要害手艺攻关、重大应用推广和重大载体建设，，，，，，，勉励有条件的市加大资金投入力度。。。。。。。。施展工业基金等金融工具指导作用，，，，，，，发动社会资源加速向区块链工业集聚。。。。。。。。（省财务厅、省生长刷新委、省科技厅、省工业和信息化厅、省税务局）

（三）加大人才引育力度。。。。。。。。深化人才链、教育链、工业链、立异链“四链”融合，，，，，，，强化泰山工业领武士才工程等省级人才工程牵引作用，，，，，，，起劲支持区块链等重点领域引育集聚急需紧缺高条理人才。。。。。。。。支持省内有条件的高校设置区块链专业课程，，，，，，，开展区块链专业教育。。。。。。。。通过建设区块链实验室、人才实训基地等方法，，，，，，，增强区块链手艺教育，，，，，，，完善人才作育供应系统。。。。。。。。（省委组织部、省教育厅、省工业和信息化厅）

（四）加大清静羁系力度。。。。。。。。推动高校院所、主干企业等增强对区块链的清静危害研究剖析、清静规范标准体例和清静检测平台建设，，，，，，，包管要害领域、要害行业区块链应用清静。。。。。。。。增强区块链信息效劳备案治理，，，，，，，推动区块链信息效劳提供者起劲推行备案手续，，，，，，，接受清静评估和监视治理，，，，，，，促举行业康健有序生长。。。。。。。。（省委网信办、省教育厅、省工业和信息化厅）

本行动计划自2024年3月15日起施行，，，，，，，有用期至2025年12月31日。。。。。。。。