各区、市人民政府 ，，，，，，青岛西海岸新区管委 ，，，，，，市有关部分：
《青岛市制造业立异能力提升行动妄想（2024—2027年）》已经市政府赞成 ，，，，，，现印发给你们 ，，，，，，请团结现实 ，，，，，，认真抓好组织实验。。。。。 。。。
青岛市工业和信息化局
青岛市生长和刷新委员会
青岛市教育局
青岛市科学手艺局
青岛市市场监视治理局
2024年11月19日
青岛市制造业立异能力提升行动妄想（2024—2027年）
为深入实验立异驱动生长战略 ，，，，，，增强企业立异主体能力 ，，，，，，健全制造业立异系统 ，，，，，，加速制造业转型升级 ，，，，，，周全提高生长质量和焦点竞争力 ，，，，，，特制订本行动妄想。。。。。 。。。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，，，，，，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神 ，，，，，，聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化生长偏向 ，，，，，，以立异型工业系统为重点 ，，，，，，以科技立异与工业立异引领制造业高质量生长为主线 ，，，，，，坚持立异驱动和需求导向 ，，，，，，突出企业立异主体职位 ，，，，，，建设高能级立异载体 ，，，，，，加速实验焦点手艺攻关和立异效果转化 ，，，，，，以手艺立异推动制造业质量厘革、效率厘革、动力厘革 ，，，，，，加速古板工业刷新升级、新兴工业培育壮大、未来工业前瞻结构 ，，，，，，推动实体经济与数字经济深度融合 ，，，，，，塑造制造业生长新动能新优势。。。。。 。。。到2027年 ，，，，，，全市制造业“3+2”立异生态进一步优化 ，，，，，，制造业立异系统、手艺系统、网络系统基本形成 ，，，，，，重点领域立异生长能力、立异要素效劳包管能力显著提升 ，，，，，，争创以科技立异与工业立异融合生长为引领的国家新型工业化树模区。。。。。 。。。
——立异系统。。。。。 。。。全市先进制造业高新手艺企业凌驾5000家 ，，，，，，规上工业研发经费突破320亿元 ，，，，，，规上先进制造业企业基本实现研发机构全笼罩。。。。。 。。。
——手艺系统。。。。。 。。。新增制造业国家科技立异重大项目和国家重点研发专项10个以上 ，，，，，，累计培育省级以上手艺立异重点项目400项左右。。。。。 。。�； ；；； ；袢隙ㄊ滋ǎㄌ祝┳氨浮⑹着沃柿稀⑹装娲稳砑�100项以上。。。。。 。。。
——网络系统。。。。。 。。。高端智能化家用电器立异中心、虚拟现实立异中心（青岛）通过国家验收 ，，，，，，新增省级及省级培育制造业立异中心3-5个。。。。。 。。。打造2-3个树模作用大、辐射发动强的省级以上制造业中试平台。。。。。 。。。
——效劳包管。。。。。 。。。新增工业领武士才100人以上 ，，，，，，征集推广应用场景突破1000项 ，，，，，，打造各领域应用场景树模典范案例100项以上 ，，，，，，教育科技人才体制机制一体刷新取得实效。。。。。 。。。
二、重点使命
（一）构建制造业立异系统
1.培育手艺立异企业。。。。。 。。。加大对制造业科技型中小企业、高新手艺企业帮助力度 ，，，，，，凭证国家划定享受税收等优惠政策。。。。。 。。。聚焦工业链细分领域、单项手艺、专门环节 ，，，，，，指导专精特新、瞪羚、独角兽、制造业单项冠军等种种立异主体加大研发投入 ，，，，，，提升焦点手艺竞争力 ，，，，，，培育推广一批手艺立异先进履历和模式 ，，，，，，打造一批手艺立异能力较强、立异业绩显著、具有主要树模和导向作用的手艺立异企业。。。。。 。。。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市民营经济局按职责分工认真 ，，，，，，各区、市政府落实。。。。。 。。。以下各项使命均需各区、市政府落实 ，，，，，，不再逐一列出）
2.实验手艺立异项目。。。。。 。。。面向制造业市场需求 ，，，，，，指导企业牵头或加入国家科技重大专项、国家重点研发妄想 ，，，，，，在重点领域和工业链要害环节开展“卡脖子”手艺攻关。。。。。 。。。勉励企业增强原始立异和对引进手艺的消化、吸收、再立异 ，，，，，，团结高校和科研机构开展要害焦点手艺、产品攻关 ，，，，，，力争每年100个项目左右纳入省级企业手艺立异项目妄想。。。。。 。。。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局按职责分工认真）
3.安排前沿引领手艺。。。。。 。。。面向未来工业和新兴工业结构实验国家重点研发妄想重点专项 ，，，，，，强化从基础研究、手艺立异到效果转化、应用树模全链条立异设计、一体化组织实验能力。。。。。 。。。指导企业瞄准元宇宙、人形机械人、脑机接口和通用人工智能等未来工业偏向 ，，，，，，开展焦点基础、重点产品、公共支持、树模应用等立异使命揭榜挂帅 ，，，，，，力争2-3家企业列入工信部揭榜挂帅优胜单位。。。。。 。。。遴选一批先进适用手艺 ，，，，，，加速手艺应用扩散。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）
4.强化产学研协同攻关。。。。。 。。。勉励国有企业、科技领军企业团结高校、科研机构、上下游企业建设立异团结体 ，，，，，，推动重大科技设施、大型试验仪器共用共享 ，，，，，，深化产学研协同攻关。。。。。 。。。增强跨部分对接相助 ，，，，，，施展山东工业手艺研究院等机构作用 ，，，，，，建设完善高校院所科技效果跟踪对接机制。。。。。 。。。实验产学研对接专项行动 ，，，，，，征集、遴选、宣布一批“青岛好效果” ，，，，，，每年链接企业手艺需求不少于1000项。。。。。 。。。（责任单位：市科技局、市教育局、市工业和信息化局、市国资委）
（二）完善制造业手艺系统
5.实验工业基础再造工程。。。。。 。。。聚焦焦点基础零部件、先进基础工艺、要害基础质料和工业手艺基础等领域 ，，，，，，指导工业链头部企业起劲加入战略性急需基础产品攻关 ，，，，，，牵头开展一批国家级工业基础再造和高质量生长项目。。。。。 。。。加大首台（套）装备、首批次质料、首版次软件立异产品推广力度 ，，，，，，增进“三首”立异产品大规模应用和迭代升级。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局）
6.提升企业工业设计能力。。。。。 。。。紧抓新一轮大规模装备更新机缘 ，，，，，，勉励企业开发应用具有自主知识产权的要害设计工具软件 ，，，，，，攻克信息化设计、历程集成设计等共性手艺 ，，，，，，加速培育一批国家级和省级工业设计中心、工业设计研究院。。。。。 。。。�？ ？？？沽⒁焐杓剖髂� ，，，，，，组织开展工业设计节系列运动 ，，，，，，支持企业起劲加入“省长杯”“市长杯”工业设计大赛 ，，，，，，起劲加入相关展览展示运动 ，，，，，，增进设计生意 ，，，，，，推动设计融入创意、研发、设计等工业链高附加值环节。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局）
7.开发应用立异产品。。。。。 。。。制订青岛市立异产品推荐目录 ，，，，，，每年组织3-4次供需对接 ，，，，，，分级分类开展立异产品项目路演、宣传推介、行业展览等运动 ，，，，，，增进立异产品市场化和工业化。。。。。 。。。勉励企业起劲加入全省工业链产学研精准对接和新手艺新产品征集、宣布和对接运动 ，，，，，，推动立异链、工业链、资金链、人才链深度融合。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局）
8.建设质量治理系统。。。。。 。。。实验制造业卓越质量工程 ，，，，，，以先进质量治理系统标准为依据 ，，，，，，每年组织一批制造业企业开展质量治理能力评价 ，，，，，，指导企业逐级提升质量治理能力。。。。。 。。。深入开展天下和全省“质量标杆”选树运动 ，，，，，，推广先进的质量治理要领和典范履历 ，，，，，，遴选一批天下、全省质量标杆。。。。。 。。。指导企业逐步导入并实验卓越绩效模式 ，，，，，，争创一批山东省省长质量奖和青岛市市长质量奖。。。。。 。。。在重点领域争创工业产品质量控制和手艺评价实验室 ，，，，，，支持重点工业链高质量生长。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局、市市场羁系局按职责分工认真）
9.提升标准化建设能力。。。。。 。。。支持企业起劲加入国际标准、国家标准、行业标准、整体标准、企业团结标准制订修订 ，，，，，，开展未来工业标准研究 ，，，，，，抢占生长制高点。。。。。 。。。完善知识产权公共效劳系统 ，，，，，，面向高端装备制造、家用电器两大领域开展知识产权快速协同�； ；；； ；� ，，，，，，加速国家级知识产权�； ；；； ；ぶ行慕ㄉ�。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局、市市场羁系局按职责分工认真）
（三）建强制造业立异网络系统
10.梯次培育制造业立异中心。。。。。 。。。施展高端智能化家用电器、虚拟现实等国家制造业立异中心引领刊行动用 ，，，，，，指导船舶与海工装备、工业互联网等省级制造业立异中心提质升级 ，，，，，，每年攻克工业共性手艺5项以上。。。。。 。。。聚焦智能机械人、工业放弃物处置惩罚和能量转化使用等细分赛道 ，，，，，，谋划和建设一批省级制造业立异中心 ，，，，，，构建“国家-省级-省级培育”制造业立异中心梯次培育系统。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局）
11.建设共性手艺平台。。。。。 。。。聚焦中小企业在研发设计、磨练检测、手艺效果转化等方面共性需求 ，，，，，，勉励“链主”企业起劲肩负工信部工业手艺基础公共效劳平台能力建设项目 ，，，，，，实现国家工业手艺基础公共效劳平台培育认定“零突破”。。。。。 。。。依托国家制造业立异中心 ，，，，，，有序建设焦点部件（产品）小批量试制、应用场景立异及模拟、产品检测及可靠性试验等公共效劳平台 ，，，，，，打造重点工业手艺基础支持系统。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局）
12.打造制造业中试效劳系统。。。。。 。。。引入中关村硬创空间等中试效劳机构 ，，，，，，完善制造业中试平台建设培育机制 ，，，，，，指导工业链龙头企业将中试验证和研爆发产一体化谋划 ，，，，，，面向产品试制、手艺优化、检考试证等工业需求 ，，，，，，加速形成行业完整中试能力。。。。。 。。。�？ ？？？怪圃煲抵惺云教ㄥ嘌� ，，，，，，健全有进有出的培育储备和动态调解机制 ，，，，，，培育打造一批国家、省和市制造业中试平台 ，，，，，，加速科技效果向现实生产力转化。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局）
13.结构新型数据中心建设。。。。。 。。。增强新型数据中心、智算中心、物联感知等数字基础设施建设 ，，，，，，高水平建设青岛国际通讯营业收支口局 ，，，，，，结构高品质区域数据中心节点 ，，，，，，争创一批省级新型数据中心。。。。。 。。。统筹推进云网融合、算网融合、云算一体的新型算力基础设施建设 ，，，，，，增进存量2G/3G物联网营业向窄带物联网/4G/5G网络迁徙 ，，，，，，提升固移融合、宽窄团结的物联接入能力 ，，，，，，推动数据算力与实体经济深度融合。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局、市大数据局、市通讯治理局按职责分工认真）
（四）鼎力大举提升重点领域立异生长能力
14.刷新升级古板工业。。。。。 。。。牢靠智能家电、轨道交通装备、高端化工与新质料等古板优势工业 ，，，，，，统筹实验先进装备更新、数字化转型、绿色装备推广、实质清静水平提升和优质装备供应五大行动 ，，，，，，每年组织实验一批行业共性手艺攻关项目和科技树模工程 ，，，，，，助力工业高端化、智能化、绿色化生长 ，，，，，，建设智能家电、轨道交通装备天下级先进制造业集群。。。。。 。。。（责任单位：市生长刷新委、市科技局、市工业和信息化局按职责分工认真）
15.培育壮大新兴工业。。。。。 。。。实验新一代信息手艺工业生长行动 ，，，，，，瞄准集成电路、人工智能、新型显示、虚拟现实、高端软件等工业偏向 ，，，，，，每年组织实验一批要害手艺攻关项目 ，，，，，，自动对接引进北京、上海、深圳等地科技立异效果和高精尖工业项目 ，，，，，，科学结构一批工业特色鲜明、立异要素汇聚的专业园区 ，，，，，，打造一批五百亿级和千亿级新兴工业集群。。。。。 。。。（责任单位：市生长刷新委、市科技局、市工业和信息化局按职责分工认真）
16.前瞻结构未来工业。。。。。 。。。面向未来信息、未来制造、未来质料、未来空间等重点领域 ，，，，，，分类推感人形机械人、量子信息、先进半导体质料等细分赛道 ，，，，，，每年组织实验一批前沿科技攻关项目 ，，，，，，通过市自然科学基金分级分类支持战略性手艺储备项目。。。。。 。。�； ；；； Ｆ鹁⒊薪犹煜虑愀残允忠樟⒁齑笕� ，，，，，，推动一批优胜项目落地 ，，，，，，打造未来工业竞争新优势。。。。。 。。。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局按职责分工认真）
17.突破生长国家级高新区。。。。。 。。。支持青岛国家高新区周全融入山东半岛国家自主立异树模区建设 ，，，，，，推进先行先试刷新 ，，，，，，增进立异资源集聚和高新手艺工业培育。。。。。 。。。立异“一区多园”治理体制机制 ，，，，，，探索分园区、园中园等结构形式 ，，，，，，围绕新一代信息手艺、智能家电、生物医药等主导工业错位生长 ，，，，，，构建细密配合、优势互补、协同生长的新名堂 ，，，，，，打造区域科技立异和工业生长的先行区。。。。。 。。。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局 ，，，，，，青岛高新区管委）
（五）周全提升立异要素效劳包管能力
18.强化立异人才供应。。。。。 。。。实验青岛市先进制造业人才集聚行动 ，，，，，，突出企业主体的引用人才模式 ，，，，，，引育一批掌握要害焦点手艺的高水平立异领武士才 ，，，，，，一连壮大国家级、省级人才工程立异领武士才步队规模。。。。。 。。。�？ ？？？谷瞬乓煨云笠凳缘闩嘤� ，，，，，，推动企业新储备一批国家级、省级高条理人才 ，，，，，，形成一批可复制可推广的人才治理履历。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局按职责分工认真）
19.做强“青岛制造”品牌。。。。。 。。。指导企业品牌培育治理系统优化升级 ，，，，，，培育一批生长性新锐品牌 ，，，，，，提升企业规模和效益。。。。。 。。。面向专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等优质企业 ，，，，，，遴选推介一批“山东制造·齐鲁精品”。。。。。 。。。加大“青岛品牌日”推广力度 ，，，，，，创立性开展“工赋青岛”系列运动 ，，，，，，打造一批工业、企业、区域、集群品牌 ，，，，，，提升“青岛制造”品牌价值。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局、市市场羁系局、市民营经济局）
20.打造应用场景立异树模。。。。。 。。。聚焦新兴和未来工业应用场景 ，，，，，，常态化征集应用场景时机清单 ，，，，，，挖掘培育一批典范应用案例 ，，，，，，推动新手艺迭代升级和新工业快速增添。。。。。 。。。依托行业领军企业 ，，，，，，结构一批未来工业场景应用实验室 ，，，，，，开展手艺成熟度评价、样品样机试制 ，，，，，，推动新手艺、新模式、新业态融合立异的场景实测。。。。。 。。。勉励国有企业和先进制造业“链主”企业自动开放场景资源 ，，，，，，培育一批标杆场景 ，，，，，，打造开放协同立异生态。。。。。 。。。（责任单位：市工业和信息化局、市生长刷新委、市国资委）
21.深化产融支持系统。。。。。 。。。深化国家产融相助试点和金融资产投资公司股权投资试点 ，，，，，，健全以市场为导向、工业为基础的金融效劳系统和产融相助机制 ，，，，，，推动种种金融要素资源向重点立异领域群集 ，，，，，，一连提升科技金融效劳水平。。。。。 。。。聚焦生物合成、人工智能、数字手艺等领域挖掘早期硬科技项目 ，，，，，，起劲争取国家政策支持 ，，，，，，指导金融资源、社会资源、工业资源加大投入 ，，，，，，加速科技效果落地转化。。。。。 。。。（责任单位：市委金融办 ，，，，，，市科技局、市工业和信息化局、市财务局、人民银行青岛市分行、国家金融羁系总局青岛羁系局、青岛证监局按职责分工认真）
三、包管步伐
（一）增强组织向导。。。。。 。。。施展制造强市建设事情专项小组办公室统筹协调作用 ，，，，，，建设健所有门协同、区市联动的相同协作机制 ，，，，，，形成信息互通、资源共享、协同推进的事情名堂 ，，，，，，推动项目、资金、手艺、人才、效果等立异要素向企业、工业集聚。。。。。 。。。
（二）完善政策包管。。。。。 。。。综合运用新型工业化、科技立异等政策 ，，，，，，加大对焦点立异主体、主要立异平台和重点立异效果的支持力度 ，，，，，，落实企业研发用度加计扣除、高新手艺企业所得税减免等优惠政策 ，，，，，，推动惠企立异政策直达快享 ，，，，，，提高财务资金使用效益。。。。。 。。。
（三）推动开放相助。。。。。 。。。加速高水平对外开放 ，，，，，，勉励企业建设外洋研发中心、团结实验室等国际科技相助平台 ，，，，，，融入全球立异网络 ，，，，，，施展中国—上海相助组织手艺转移中心平台作用 ，，，，，，增进国际人才交流、手艺对接和效果转化。。。。。 。。。
（四）优化立异情形。。。。。 。。。鼎力大举弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神 ，，，，，，充分使用融媒体等资源 ，，，，，，对企业立异典范案例和履历开展全方位、多条理的宣传 ，，，，，，推动企业树立重视科技立异和工业立异的理念 ，，，，，，营造尊重知识、重视立异的生长气氛。。。。。 。。。
